三月。北京。陽光燦爛。
　　在正在召開的全國“兩會”上，我校的兩位全國人大代表羅和安、文花枝，臉上洋溢著燦爛的笑容，他們遞交建議案，分別為中國的高等教育事業(yè)和旅游事業(yè)鼓與呼，引起了廣泛關注。
　　重構大學生資助體系教育公平和大學生就業(yè)問題是本次“兩會”代表熱議的話題之一。如何更好地促進教育公平，使大學畢業(yè)生更好地就業(yè)，全國人大代表、我校校長羅和安以議案的形式提出：“要解決這些問題，就必須創(chuàng)新路徑，加大大學生資助力度，重構大學生資助體系?！?br>　　羅和安代表深入分析了重構大學生資助體系的背景，認為當前的“高等教育的成本分擔”思路難以從政策上充分體現(xiàn)對高等教育的貢獻與發(fā)展主題，高等教育經(jīng)費的緊張已直接危及教育質量的保障和提高，而現(xiàn)行的大學生資助體系難以從根本上解決大學生就學相對成本過高的問題。
　　對于如何完善大學生資助體系，羅和安代表提出了四點建議：一是增加高等教育公共財政投入，并將高等教育財政投入增加部分更多地通過資助大學生的方式來支付。建議將高等教育納入基礎設施建設，作為持續(xù)性地擴大內需的基礎性手段之一，實行可浮動學費制度；二是設立國家助學貸款基金，并為由銀行出資的助學貸款提供政府擔保；三是擴大資助覆蓋比例，提高資助力度。四是優(yōu)化貸、還款方式，提高貸款回收比例。
　　談到國家助學貸款時，羅和安代表建議，貸款讀書的大學生，在畢業(yè)之后的還貸年限應該放寬到15年?！霸谖鞣絿?，教育貸款都是國家重點保障的低息長期貸款種類?！绷_和安以教育發(fā)展頗具優(yōu)勢的挪威為例，他說，挪威的教育貸款還款年限是20年，國家對大學生畢業(yè)后的情況追蹤也有專門機構負責，如果某人的收入沒有達到能夠承擔還貸的起征點，那么銀行是不會啟動追繳貸款程序的。
　　目前，國內銀行對大學生教育貸款的還款年限為6年，遠遠低于國外，畢業(yè)生還款壓力大。羅和安代表解釋：“這樣導致的惡性后果是大學生不愿去往基層、貧困地區(qū)就業(yè)，大都擠在城市里，并且與進城農民工、歷年積累的未就業(yè)大學生一道，阻滯了就業(yè)體系的運轉。飽和的城市里出現(xiàn)就業(yè)難的表象，渴求人才的基層地區(qū)無人問津，造成惡性循環(huán)?！?br>　　羅和安指出，銀行追討貸款使得部分學生信用檔案留存污點，不良影響接踵而來，也從一定程度上打擊了畢業(yè)生的自信。他建議，教育貸款還貸年限放寬到15年，綜合考慮國外的先進模式，逐步推進改革，化解就業(yè)難的問題。加大支持中西部地方高校建設投入“國家對高等教育，尤其是對中西部高等教育投入不足的問題已經(jīng)越來越突出了，這制約了中西部地方高校的持續(xù)、健康發(fā)展。”羅和安代表建議財政部進一步加大支持中西部地方高校建設的投入。
　　“目前，中西部地方高校當前發(fā)展中面臨的辦學經(jīng)費短缺困難。”羅和安代表認為，國家對高等教育的投入明顯不足，中西部高等教育投入不足的問題尤為突出。羅和安從預算內教育經(jīng)費占其教育總經(jīng)費的比例，學雜費占其教育總經(jīng)費的比例以及生均經(jīng)費三個方面，認真分析中西部高等教育經(jīng)費短缺的嚴重程度。
　　“隨著地方高校辦學經(jīng)費的短缺、緊張，部分高校不得不把經(jīng)費用于學校的維持，甚至維持學校的基本運轉都有困難，成為阻礙進一步發(fā)展的瓶頸問題?！绷_和安代表認為，由于投入不足，中西部高校面臨嚴峻的困境與挑戰(zhàn)。在這種情況下，中西部地方高校只能通過巨額貸款來解決基本辦學條件嚴重不足、學科建設經(jīng)費缺口和師資隊伍薄弱等問題，但巨額貸款利息巨大，隨著還款高峰的到來，部分高校的收入連歸還貸款利息都不夠，甚至出現(xiàn)了正常運轉危機。
　　對國家財政如何加大支持中西部省部共建高校建設，羅和安代表提出了具體建議：一是建議中央財政采取分步實施、重點扶持的方式，首先將中西部具有領頭雁作用的省部共建高校建設納入國家高等教育的專項規(guī)劃，根據(jù)國家財政情況每年安排專項經(jīng)費支持中西部省部共建高校的建設。二是建議國家發(fā)展和改革委員會、財政部、教育部等部委對中西部省部共建高校參照“211”工程高校予以政策傾斜和適當經(jīng)費支持。對尚未進入“211”工程的中西部省部共建高校進行重點培育，將建設成績突出的高校逐步納入“211”工程行列，特別是對省部共建高校優(yōu)勢學科建設納入“211”工程學科給予重點建設。
　　為旅游業(yè)的發(fā)展鼓與呼“旅游是新興產(chǎn)業(yè)，實踐遠遠走在理論的前面。在湘潭大學，我切身感受到，雖然全國的旅游院校很多，許多普通大學里也有旅游專業(yè)，但旅游管理還不是一級學科，產(chǎn)業(yè)體系和學科體系還沒有建立起來，這對旅游教學和旅游科研的發(fā)展都是不利的?！薄皟蓵逼陂g，文花枝代表提交將大專院校的“旅游管理”專業(yè)定為一級學科的議案，為中國的旅游事業(yè)鼓與呼。
　　談及當今世界面臨的金融危機，文花枝表示：“大家都很關心，因為這直接關系到大家的就業(yè)?！彼运紤]在另一個議案中建議國家出臺擴大內需、增加就業(yè)、大力發(fā)展旅游業(yè)的具體措施，讓旅游業(yè)在應對金融危機的過程中發(fā)揮更大的作用。
　　文花枝代表認為，只要中央拉動內需和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的各項政策能夠落實到位，旅游業(yè)就一定會有更好的發(fā)展環(huán)境。