輝 煌 的 跨 越———寫在吉林財經(jīng)大學搬遷10周年之際
光陰荏苒,歲月崢嶸。吉林財經(jīng)大學舉校搬遷已整整十年。波瀾壯闊的財大十年校園建設,氣勢磅礴,規(guī)模宏大,功能齊全。校園建設實現(xiàn)了具有里程碑意義的輝煌跨越,給學校帶來了改天換地般的歷史性巨變。
吉林財經(jīng)大學始建于 1946年。學校曾是新中國創(chuàng)建的第一所金融高等學校、國家第一所稅務本科大學,歷史上是國家早期成立的為數(shù)不多的本科財經(jīng)高校。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,在改革開放不斷走向縱深的形勢下,學校的前身———當年的長春稅務學院面臨著激烈的競爭與挑戰(zhàn)?!拔锔偺鞊?,適者生存”。為在生存中求發(fā)展,學校必須擴大辦學規(guī)模,提升整體辦學質量,增強綜合辦學實力,提高辦學社會效益,把學校做大、做強,不斷加快發(fā)展的步伐。
然而,制約學校發(fā)展的要害問題是,校舍過于狹小和擁擠。盡管學校在市內租用了 4個校區(qū),實行5處辦學,仍滿足不了實際需要。作為只有5萬平方米的“馬路”大學,其校舍之小,在省內本科高校中絕無僅有,與國家規(guī)定每生占地60平方米的標準,更有天壤之別。那時的長春稅務學院其袖珍校區(qū)只能維持局面,毫無發(fā)展的空間,作為一個“老牌”財經(jīng)高校,學校處在隨時會被亮“黃牌”的生存危機之中。擴大校舍已成為學校的當務之急,也是學校幾代人的理想與追求。建設新校區(qū)是學校發(fā)展的必由之路。
為了學校的生存與發(fā)展,經(jīng)過深思熟慮、反復論證和多次征求廣大教工的意見,學校黨委做出了易地建校,整體搬遷的歷史性決定。
規(guī)模宏大的新校區(qū)建設原長春稅務學院新校址選定在風景秀麗的長春市凈月國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),東臨凈月大街,西接吉林農(nóng)業(yè)大學(現(xiàn)為哥德堡森林小區(qū)),南起華春公司(現(xiàn)為長春農(nóng)博園),北至東北師范大學附屬中學。新校區(qū)占地108萬平方米。2002年 11月 8日,學校與長春市凈月國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽署了基本建設項目協(xié)議。協(xié)議的簽署為易地建校提供了土地保障,奠定了基礎。
2003年10月14日,金碩同志調任長春稅務學院黨委書記兼院長,組建了新的領導班子。學校百業(yè)待舉,工作千頭萬緒,振興稅院成為新班子的第一要務,新校區(qū)建設時不我待。上任伊始,金碩同志即把“新校區(qū)建設工程”作為振興稅院“四大工程”(其他三項工程分別是“人才興校工程”、“學科建設工程”、“凝聚人心愛院工程”)的首選目標,列為學校工作的重點,取得了學校上下的共識,將新校區(qū)建設引入了只爭朝夕的快車道。至此,長春稅務學院規(guī)模宏大的新校區(qū)建設拉開了序幕!學校新的領導班子,背負著人們的希望與期待,繼往開來,帶領建設者們踏上了新校區(qū)建設的艱難征程……2003年11月14日,吉林省副省長李錦斌視察學校時明確表示:學校新校區(qū)建設工程立項問題勢在必行,要加快進展,當場指示吉林省發(fā)改委把學校的建設工程列入2004年的建設計劃。
建設一個什么樣的新校區(qū)為學校上下所廣泛關注,學校做出了充分聽取師生意見的決定。2004年1月6日,學校將多家規(guī)劃設計部門的設計方案提交到中層以上干部大會進行討論評選。清華大學安地規(guī)劃設計顧問有限公司的長春稅務學院新校區(qū)建設的壯美藍圖進入了人們的視野,最終獲得通過。
新校區(qū)建設規(guī)劃的總體方略是:
建設的目標:國內先進、省內一流。
建設的理念:人性化、現(xiàn)代化、國際化、園林化、生態(tài)化。
建設的原則:高起點、高標準、高質量。
高起點就是,站在學校可持續(xù)發(fā)展的高度,按照學校的辦學規(guī)模,圍繞學校的辦學定位,遵循學校的發(fā)展方向,既具有二十一世紀的時代建筑風格,又要貫穿超前意識,百年不落后。
高標準就是,取國內高校建筑之長為我用,集財經(jīng)高校建筑特點于一身,處省內高校建筑之前列,充分體現(xiàn)使用功能的先進性和現(xiàn)代化。
高質量就是,百年大計,質量第一,設計、施工、監(jiān)理單位和建材供貨商一律優(yōu)中取優(yōu),確保優(yōu)質工程。
建設的規(guī)模:新校區(qū)總體規(guī)劃建筑面積32萬平方米,包括教學樓、實驗樓、圖書館、學生公寓、學生食堂、外教公寓、綜合樓、商業(yè)服務中心、醫(yī)院、浴池、后勤樓、體育場等共 22個建筑。
新校區(qū)建設項目分三期實施:一期工程17萬平方米,二期工程3萬平方米,三期工程12萬平方米。
新校區(qū)的綠化和景觀規(guī)劃納入整體建設,適時組織實施。
新校區(qū)建設的資金,主要來源于老校區(qū)的處置、銀行貸款及邵氏基金贈款等。
2004年 2月 10日,吉林省人民政府批準新校區(qū)建設項目。
2004年 4月 27日,吉林省國土資源廳批準新校區(qū)一期建設用地。
2004年5月3日至7日,學校分管基建的領導率基建處、紀委、審計監(jiān)察處等有關部門的同志,對招標入圍的14家施工企業(yè)進行現(xiàn)場考察。
2004年 6月 11日,新校區(qū)一期建設工程施工單位開標會在長春市政務大廳召開,經(jīng)過專家嚴格審核評選,確定9個一級、1個特級施工企業(yè)為中標單位。
2004年 6月 15日,新校區(qū)一期工程破土動工。
2005年 3月 11日,學校召開相關部門會議,征求新校區(qū)學生公寓床、課桌椅、排椅、黑板、講臺等設備的意見。
2005年 7月至 8月,教學樓、實驗樓、1至 10號學生公寓、2棟食堂、開閉所及部分道路竣工;2005年10月,圖書館、商服中心、浴池、醫(yī)院、后勤樓竣工。
2005年9月,部分籃、排球場建成;2006年9月,網(wǎng)球場和體育場竣工,同年完成了部分校園綠化工程。
一期主體工程建設工期 14個月,總體工程完成20個建筑,建筑面積22萬平方米,審計前工程造價5.5億元。
一期主體工程有5項獲“哈長沈”三市優(yōu)質工程。圖書館、實驗樓榮獲建筑工程金獎,教學樓和4號、9號學生公寓榮獲建筑工程銀獎。
由于學校精心管理和使用專項資金,逸夫圖書館項目獲得邵氏基金贈款第十九批大學項目評審一等獎,學校作了專題經(jīng)驗介紹。2006年10月,教育部“港澳臺辦”來校檢查逸夫圖書館建設項目,一致認為學校圖書館“設計一流,質量一流,功能一流”。圖書館建設的良好信譽,為后來學校續(xù)建逸夫教學樓而再次獲得邵氏基金贈款創(chuàng)造了條件。
至此,新校區(qū)一期工程按計劃勝利告捷!
然而,讓人驚嘆和感動的是,偌大的校舍,宏大的一期主體工程,當年的稅院人僅僅用14個月時間即告建成,并完成了學校的整體搬遷,這不能不說是高校建設史上的一個奇跡!
14個月,龐大的現(xiàn)代建筑群拔地而起。
14個月,學校發(fā)生了翻天覆地的巨變。
14個月,鑄就了學校大發(fā)展的里程碑。
一期工程的壯舉被人們譽為“稅院速度”,載入了學校發(fā)展的史冊。
一期工程的建設凝結著學校領導、新校區(qū)建設者和廣大教工的辛勤勞動。金碩同志和分管基建的校領導身體力行,不辭辛苦,幾乎每天都到建設工地進行巡視和指導工作。新校區(qū)建設指揮部集體榮獲“感動稅院”光榮稱號。當年的“感動詞”曾這樣寫道:
“北國冬季的冰雪還未消融,稅院的建設者們便開進了充滿寒潮的凈月大地。22萬平方米的建筑———稅院歷史上最宏大的工程,談何容易!百年大計,責任重大!為了早日實現(xiàn)舉校搬遷,他們上下奔波,八方求助;頭頂烈日,腳踏泥水……他們把這些看作是對自己最高的嘉獎!”
機遇與挑戰(zhàn)并存,奮斗與困難同在。在如火如荼的新校區(qū)建設中,資金不足制約了建設規(guī)劃的實施。雖經(jīng)全力以赴八方籌措資金,但仍有較大缺口。學校敢于直面困難,鍥而不舍,將二期工程和三期工程化整為零,分年實施。此策雖屬無奈之舉,但卻行之有效。
2007年11至14號學生公寓竣工、2009年大學生活動中心竣工、2011年第二教學樓(逸夫教學樓)竣工、2012年15號學生公寓竣工、2013年綜合樓和外事樓同時竣工、2014年16號學生公寓竣工,先后完成的10大建筑,總建筑面積 8.4萬平方米。此外,2015年8月多功能學術中心破土動工。
自2004年新校區(qū)建設以來,還完成了一系列配套工程:圍墻5,400延長米、柏油道路 85,662米、方磚步道 33,036平方米、供水外網(wǎng) 5,221米、供暖外網(wǎng)5,614米……學校一邊建設基礎設施;一邊完善已有的設施。2011年夏,學校投入581萬元將老式體育場改造成現(xiàn)代化的塑膠體育場。改造后的塑膠體育場,強度高、彈性好、抗老化,其優(yōu)良的力學性能,為體育鍛煉和競賽創(chuàng)造了良好的條件。體育場的綠茵草坪與紅色跑道渾然一體,在環(huán)繞周邊高大的楊林映襯下,蔚為壯觀,成為一道亮麗的風景,凸顯校園更加多姿多彩。
2014年,將部分網(wǎng)球場地改造為輪滑場,網(wǎng)球場鋪設人工草坪。2015年,采用國際前沿技術,將籃球場改造成硅PU場地。改造后的球場具有緩沖、彈性、防滑、耐磨及保護運動員減少傷害等諸多優(yōu)越性能。
放眼望去,中央廣場周邊龐大的建筑群錯落有致,層次分明。具有現(xiàn)代建筑風格的教學樓、圖書館、實驗樓、綜合樓、大學生活動中心等樓宇莊重典雅,大氣通透,風格迥異。從圖書館南側廣場沿坡路西行,或從實驗樓北側廣場拾階登山,豁然可見的是校園的生活區(qū)。依山連片的各色建筑,與綿密的綠林交相輝映,公寓、食堂、超市、浴池、車庫、醫(yī)院、洗衣房和各種生活設施一應俱全。校園的基礎設施建設日臻完善。
陽光下的新校區(qū)建設基建領域歷來為人們所關注。如何確保學校巨額投資的基建項目在曠日持久建設的特定環(huán)境中不出問題,是對各級領導和參與建設人員一個嚴峻的考驗。在新校區(qū)建設中,在建設優(yōu)質工程的同時,學校黨委非常重視廉政建設和預防腐敗的工作,同樣將其作為一項工程,通過實施陽光作業(yè),狠抓“廉政工程”,打造“陽光工程”,為基建工作營造了良好的軟環(huán)境。
領導帶頭。早在新校區(qū)建設之初,金碩同志代表學校黨政領導班子向全校教工公開承諾,在工程項目上,班子成員決不干預基建部門的日常事務,不介紹一個施工隊和供應商,要求學校教工一律不得干預或變相干預招投標工作。在新校區(qū)的建設中學校領導踐行了自己的承諾。
民主決策。堅持基建工作的公開性和群眾參與性,增強工作的透明度。整體規(guī)劃、單體設計,施工單位、工程進展,都通過各種渠道向群眾公開,給大家以充分的知情權和參與權,廣泛聽取、積極采納群眾的意見和建議,把民主決策落到實處。
規(guī)范操作?;ú块T牢固樹立法制觀念,嚴格執(zhí)行國家的有關法規(guī)。對工程的前期報件審批、規(guī)劃設計、招標投標、工程施工、工程監(jiān)理、配套設施、器材采購、器材管理、承包方式、經(jīng)濟合同、結算辦法、預算管理、決算審批、會計核算、竣工驗收等施以合法、規(guī)范操作。新校區(qū)的建設始終保持在規(guī)范化的軌道上運行。
公開招標。不折不扣地執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》及《長春稅務學院新校區(qū)工程建設招投標規(guī)則》,不走樣,不變形。實施“三公開”原則:工程招標信息公開,工程招標過程公開,工程招標結果公開。堅持土建工程、材料供應,不邀標、不議標。對總體設計、單體設計、施工單位、工程監(jiān)理、材料供貨商、內部裝飾、網(wǎng)絡工程等,全部進入社會公開招標程序。通過公開招標,選擇優(yōu)秀的施工隊伍和優(yōu)質材料,保證了工程質量。
公開監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《長春稅務學院關于對新校區(qū)建設實施公開監(jiān)督的規(guī)定》,實施紀檢監(jiān)察和審計跟蹤全過程的專業(yè)監(jiān)督、各級領導包括省教育廳紀工委的上級監(jiān)督、民主參與的群眾監(jiān)督、內部管理的崗位責任監(jiān)督。一系列的制約機制對基建工作形成了全方位、嚴密的立體監(jiān)督網(wǎng)絡。
一崗雙責。保證每個職工正確使用手中的權力,不搞以權謀私,成為基建部門每屆領導必須解決的重大問題?;ú块T黨組織把黨風廉政建設和基建任務結合在一起,實行領導干部“一崗雙責”,全力打造“陽光工程”?!读疂嵎罟俏覀冇篮愕闹黝}》的黨風廉政建設立項活動,在學校的基建領域有聲有色地開展起來。廉潔自律,不謀私利的準則深深植根于人們的頭腦,他們以此來自覺約束自身行為。
時任省教育廳紀檢組組長、省高校紀工委書記高彪等多次到校檢查工作,對新校區(qū)建設實施“廉政工程”的一系列舉措給予了充分肯定。在學校黨委的正確領導下,長春稅務學院新校區(qū)一期工程成為“廉政工程、陽光工程”,受到上級的表揚。2005年,金碩同志代表學校黨委,在全省高校紀檢監(jiān)察會議上作了經(jīng)驗介紹。2009年,新校區(qū)建設被吉林省教育廳作為基本建設“陽光工程”的典型,在全省高校中進行宣傳推廣。
建設園林化 生態(tài)化 節(jié)約型校園新校區(qū)建設正值學校實施“十一五”和“十二五”規(guī)劃時期。按照“兩個五年規(guī)劃”的要求,不但要實現(xiàn)新校區(qū)建設規(guī)劃確立的“國內先進、省內一流”的總體目標,踐行新校區(qū)園林化、生態(tài)化的建設理念,同時校園建設還要完成“十一五”規(guī)劃提出的綠化、美化工程和“十二五”規(guī)劃提出的亮麗工程的具體目標。
學校得天獨厚的地理位置和天然環(huán)境,為建設園林化、生態(tài)化校園提供了有利條件。校園地處準丘陵地帶,西高東闊,上有山,下有水,適宜植被生長。校園的綠化和生態(tài)建設,與基礎設施建設同步展開。
(下轉10月10日3版)