創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神和實踐能力的需要，也是解決大學生就業(yè)難這一社會問題的需要。本文首先說明了創(chuàng)業(yè)教育和質量保障的概念界定，總結了國內高校學生創(chuàng)業(yè)中存在的問題，針對存在的問題，在我校已有本科教學質量保障體系框架下，重點提出建立健全創(chuàng)業(yè)教育質量保障的若干途徑，即以頂層設計、樹立創(chuàng)業(yè)教育理念和適切性的目標、建設創(chuàng)業(yè)教育課程體系、提升教師創(chuàng)業(yè)教育能力、允許學生休學創(chuàng)業(yè)、搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺、進行家?；訛橹饕緩降膭?chuàng)業(yè)教育質量保障體系構建。
　　當前，全球已有超過50%的青年學生走向創(chuàng)業(yè)之路。加強創(chuàng)業(yè)教育已成為當代教育發(fā)展、改革的新趨勢和推動經(jīng)濟發(fā)展的新源泉。黨的十八大報告要求：我國要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的能力和素質，做好以高校畢業(yè)生為主的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極實施推動就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)的工作方針，實現(xiàn)大學生更高質量就業(yè)的目標。國務院總理李克強在第十二屆全國人大三次會議做政府工作報告時明確提出"大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新"的政策指向。在新形勢下做好高校創(chuàng)業(yè)教育工作，研究提高高校創(chuàng)業(yè)教育質量的路徑和建立健全質量保障體系，對解決當前高校創(chuàng)業(yè)困境，實現(xiàn)大學生高質量就業(yè)目標具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。
　　一、創(chuàng)業(yè)教育與質量保障的相關概念界定
1.創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育與大學生創(chuàng)業(yè)教育
《辭海》中對創(chuàng)業(yè)的解釋是“創(chuàng)立基業(yè)”，基業(yè)可以理解為事業(yè)的基礎。人們通常的理解是：創(chuàng)業(yè)強調開創(chuàng)與開端的艱辛，強調突破性的成就，是在前人的基礎上做出新的成績。廣義的創(chuàng)業(yè)教育是指以提高受教育者的創(chuàng)業(yè)素質、培養(yǎng)開創(chuàng)精神為基本價值取向的教育理念和教育實踐。狹義的創(chuàng)業(yè)教育是指對受教育者進行職業(yè)技術培訓以滿足其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)需要的教育活動。創(chuàng)業(yè)教育對于培養(yǎng)什么樣的人才具有不確定性，它既可以培養(yǎng)出真正的創(chuàng)業(yè)人才，也可以提高人的創(chuàng)業(yè)意識與思維，或者只是幫助某些貧困的人擺脫生存的困境。創(chuàng)業(yè)教育與其他專業(yè)教育之間存在必要的聯(lián)系。大學生創(chuàng)業(yè)教育是為大學生畢業(yè)以后適應社會而做的準備，通過啟發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)意識，加強對大學生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的人才。
　　2.質量保障的核心概念
“質量”一詞經(jīng)常會被各利益相關者使用，對不同的人具有不同的含義，目的是使其特定的愿景或利益合理合法化。比如，當談及高等教育機構的質量時，學生關注的可能是這些機構所提供的設施，以及他們所能感受到的教育對未來職業(yè)的有用性；教師關注的可能更多的是教與學的過程；管理者關注的是機構的績效；家長則關注孩子的成績；最終，用人單位關注的是畢業(yè)生的能力?？梢?，每一個利益相關者都有自己對質量的不同認識。在高等教育領域，Green列出了五種不同的理解質量的方法：①質量就是卓越（最高標準）；②質量就是符合標準；③質量就是目標適切；④質量就是達到機構既定目標的效果（有效性）；⑤質量就是對用戶明確需求或潛在需求的滿足度。被人們普遍認可的一種定義是：質量=目標適切。如果你想追求卓越，那么“質量=目標適切”將會把“質量”與“卓越”相聯(lián)系；如果你想改造學生，那么“質量=目標適切”就會把質量看作發(fā)展轉變；如果你想追求附加值，那么“質量=目標適切”就會將質量看作附加值?！澳繕诉m切”適用于不同類型的、具有不同發(fā)展目標的機構，包括專門性大學、綜合性大學、職業(yè)學院、技術學院等。由于“目標適切”極大的靈活性，因而成為高等教育多維質量觀發(fā)展過程中的一大進步。它使人們不再囿于過去那種“質量應該是什么”的概念，而是鼓勵人們首先明確一整套的目標，然后努力去實現(xiàn)目標。然而，僅僅目標正確而執(zhí)行不力，同樣也不會取得令人滿意的質量。因此，確保目標的適切性是獲得質量的根本。
　　歐洲高等教育中心認為：質量保障是對高等教育體系、院校或專業(yè)/項目進行的持續(xù)評估（評價、控制、保障、保持和改進）。其核心概念包括質量保障（內部和外部）、質量評價/評估、質量審核和認證。質量評價/評估、質量審核和認證都是由外部主體執(zhí)行的一種外部質量保障方法。
　　在《東北林業(yè)大學本科教學質量保障體系建設白皮書》基礎上，我校大學生創(chuàng)業(yè)教育質量保障體系構建也應該是在具有可操作性的“五位一體”的教學質量保障體系內進行構建：即教學質量組織與指揮系統(tǒng)、教學質量目標與標準系統(tǒng)、教學質量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)、教學質量評估與診斷系統(tǒng)、教學條件支持與保障系統(tǒng)。在該系統(tǒng)內，通過分析當前大學生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的問題，重點提出創(chuàng)業(yè)教育質量保障構建的若干途徑。
　　二、大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題
2002年，教育部正式確定了清華大學、中國人民大學、武漢大學、上海交通大學等高校作為創(chuàng)業(yè)教育試點院校，就此，我國的高校創(chuàng)業(yè)教育進入了政府引導下的多元發(fā)展時期。實施和探索10年后，取得了一定的成績。但在發(fā)展過程中也存在一定的問題，特別是其質量保障體系基本上處于初級建設階段，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。
　　第一，認識方面的問題。關于創(chuàng)業(yè)，很多大學生都沒有全面的認識，畢業(yè)生似乎只有通過單位招聘才能找到工作，這不僅影響了大學生的就業(yè)機會，也阻礙了一些創(chuàng)業(yè)項目的推行。教師在教學的過程中也過于注重學生對專業(yè)技術的掌握，而與就業(yè)現(xiàn)狀沒有很好的對接。
　　第二，課程設置方面的問題。雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一些高校開設了關于大學生創(chuàng)業(yè)教育的課程，對大學生創(chuàng)業(yè)進行思想教育與指導，但是，對大學生創(chuàng)業(yè)教育沒有一套完善的教材或者課程體系，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育的選修課與現(xiàn)實中關于人才培養(yǎng)的定位有不一致的地方，因此容易影響大學生對創(chuàng)業(yè)的決策。
　　第三，教師方面的問題。教師是大學生創(chuàng)業(yè)教育的直接參與者與指導者，教師隊伍對創(chuàng)業(yè)教育的把握直接關系到創(chuàng)業(yè)教育的實施效果。由于高校教師在教學方面都有專業(yè)的限制，還有很大一部分教師屬于兼職進行創(chuàng)業(yè)教育，因此，高校在創(chuàng)業(yè)教育方面師資力量不足，教師的創(chuàng)業(yè)教育能力亟待提升，一些創(chuàng)業(yè)教育方面的課程沒有教師授課，從而影響了創(chuàng)業(yè)教育保障體系的建設與實施效果。
　　第四，創(chuàng)業(yè)教育實施方面的問題。在創(chuàng)業(yè)教育中，對學生的培養(yǎng)目標、創(chuàng)業(yè)教育模式、創(chuàng)業(yè)實踐體系、創(chuàng)業(yè)質量保障體系等方面仍需健全完善。很多高校在大學生創(chuàng)業(yè)教育的保障工作中沒有對創(chuàng)業(yè)教育提出具體的措施。有的也只對已經(jīng)參與了創(chuàng)業(yè)的學生進行指導，這不利于創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)進行與創(chuàng)業(yè)教育質量保障體系的長期執(zhí)行。對于已經(jīng)設計好的質量保障體系目標，難以達到預期的效果。
　　三、創(chuàng)業(yè)教育質量保障體系的構建途徑
在《東北林業(yè)大學本科教學質量保障體系建設白皮書》基礎上，重點要考慮以下幾方面工作。
　　1.做好頂層設計及政策支持
創(chuàng)業(yè)教育的實施離不開政府和學校的政策法規(guī)的支持和資金的幫扶。學校在重視創(chuàng)業(yè)教育的同時，要在政策上統(tǒng)籌全局，明確創(chuàng)業(yè)工作指導思想、建設方向和具體舉措，為創(chuàng)業(yè)教育提供相應的制度保障。政府部門也應加強相關法律法規(guī)制度的建設和落實，相關辦事機構應簡化創(chuàng)業(yè)項目審批程序，制定相應的創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)成果獎勵等激勵政策。
　　2.樹立創(chuàng)業(yè)教育理念和確定創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標
理念是實踐的先導，它指導實踐，推動實踐向目標靠近。創(chuàng)業(yè)教育是全員性的，面向的群體是所有大學生，同時又是有差異的，具有個性化特征。因此要樹立“面向全員，關注個體”的創(chuàng)業(yè)教育理念和以年級為維度的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標。高校創(chuàng)業(yè)教育是一種內涵式的深層教育改革，創(chuàng)業(yè)教育要貫穿于大學學習全過程，設立以年級為維度的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標，堅持循序漸進，并具有可持續(xù)性。如大一階段，入學開始就進行創(chuàng)業(yè)教育，開設職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識，積累創(chuàng)業(yè)知識。大二階段，適當開設經(jīng)濟學、營銷學、管理學、心理學、知識產(chǎn)權等跨學科課程，培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)思維和精神，同時引導學生組建各種類別的創(chuàng)業(yè)團隊，本科生導師進行有針對性的指導。大三、大四階段，除了繼續(xù)開設職業(yè)生涯規(guī)劃課程，還要推薦學生去企業(yè)實習、實訓，參與教師的橫向課題研究，通過校企合作進行項目研發(fā)。還可通過舉辦各類創(chuàng)業(yè)競賽、企業(yè)管理類課程以及創(chuàng)業(yè)實踐類講座，培養(yǎng)學生的實踐技能以及積極進取、勇于創(chuàng)新的意志品格。
　　3.構建創(chuàng)業(yè)教育課程體系
大學生創(chuàng)業(yè)教育的一個重要載體是創(chuàng)業(yè)教育課程。在大多數(shù)的國內高校中，創(chuàng)業(yè)教育還沒有被納入到教學計劃系統(tǒng)中去，僅被歸為“職業(yè)規(guī)劃”“就業(yè)指導”的一部分內容，未形成獨立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群；創(chuàng)業(yè)教育與學科專業(yè)教育還未能有機融合，也未形成相應的教材和評估體系。創(chuàng)業(yè)教育課程體系設計應從單一的知識講授轉為各個交叉學科系統(tǒng)知識的學習，不僅注重經(jīng)濟學、心理學、知識產(chǎn)權、管理學等跨學科知識的統(tǒng)籌學習，而且注重與時代要求、社會經(jīng)濟的發(fā)展變化相匹配，與時俱進，使大學生從被動接受轉為主動參與課程建設和討論。因此要從“學科集成，整體優(yōu)化”的角度，構建創(chuàng)業(yè)教育課程體系。具體的課程內容應包含創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)新精神等知識點，并根據(jù)大學生不同的學科背景有針對性地開展教育，如對文科專業(yè)大學生側重于創(chuàng)意類教育，對理工科專業(yè)大學生側重于技能類教育，對不同年級的大學生也應分門別類，有所區(qū)別、有所側重。
　　4.提升教師的創(chuàng)業(yè)教育能力
創(chuàng)業(yè)教育是一種綜合性強、具有時代特征的教育模式，需要授課教師具有較高的理論素養(yǎng)、豐富的研發(fā)和管理經(jīng)驗、具體的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。目前我國高校的創(chuàng)業(yè)授課教師基本為學工部及就業(yè)工作部門的相關教師，這些教師缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。因此，學校需從長遠考慮，加強創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設。第一，邀請校外的創(chuàng)業(yè)名師、專家、企業(yè)負責人對教師進行創(chuàng)業(yè)實踐培訓。第二，積極推薦教師赴企業(yè)掛職鍛煉，增加教師創(chuàng)業(yè)工作實踐經(jīng)驗，使教師的教學理論和實踐相結合，豐富教學內容，落實師資隊伍培養(yǎng)的“請進來，走出去”政策。第三，在政策上，激勵教師進行校企合作，加大與企業(yè)的橫向課題獎勵力度，使“政產(chǎn)學研”真正落地，開花結果。第四，在教學模式上，引導教師參加以創(chuàng)業(yè)為目標的、多個學科門類共同構建的創(chuàng)業(yè)團隊，鼓勵教師在研究中學會學習，在學習中提升教學能力。
　　5.繼續(xù)深化學分制改革，允許學生休學創(chuàng)業(yè)
目前，我國高等院校實行的還不是真正意義上的完全學分制，能夠提前畢業(yè)的學生還是鳳毛麟角，對四年制本科學生，通過休學、降級等學籍異動最多一般也就延長至6學年。而在學生創(chuàng)業(yè)的過程中，由于公司或企業(yè)需要，學生必須全身心地投入到創(chuàng)業(yè)活動中去，學習和事業(yè)無法兼顧。在此情況下，應允許一些在一段時間內對某一項目特別有興趣的學生保留學籍出去創(chuàng)業(yè)。清華大學率先推出了“休學創(chuàng)業(yè)”的舉措，我校在這方面也進行了規(guī)章制度的修訂，完善了創(chuàng)業(yè)教育質量保障體系。
　　6.搭建“頂崗實習、共建基地”的校企合作平臺
高校與企業(yè)的合作共贏一直是高校創(chuàng)業(yè)教育實踐活動的重要一環(huán)，這一環(huán)節(jié)需要得到企業(yè)的幫助和支持。企業(yè)能夠為大學生的創(chuàng)業(yè)研究和實踐提供場所、工作內容、目標方向、成果鑒定及資金援助等各方面的支持和服務。學校需搭建校企合作平臺，建立校外學生創(chuàng)業(yè)實踐基地，推進帶薪頂崗實習、實訓等實踐鍛煉。校企合作也能為企業(yè)招聘優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生提供便利，實現(xiàn)雙贏。
　　7.進行家?；?，與學生家長密切配合
家庭為大學生成長成才提供重要的精神支撐和物質支持，對大學生的理想和觀念的形成起著至關重要的作用。學校要積極和學生家長溝通，爭取家長對學生創(chuàng)業(yè)的重視與支持，充分發(fā)揮家庭潛移默化的教育作用，培養(yǎng)大學生勇于創(chuàng)新、積極進取、敢于拼搏的意志品格，配合學校順利實施創(chuàng)業(yè)實踐活動。
　　綜上所述，高校大學生創(chuàng)業(yè)教育的質量要求或標準制定要具有目標適切性，同時也要把創(chuàng)業(yè)教育作為高校師生實現(xiàn)自我發(fā)展的重要途徑之一。通過創(chuàng)業(yè)教育質量保障體系建設，既要普遍提升大學生的意識、觀念、技能、綜合素質、創(chuàng)造能力，又要提升大學生在就業(yè)環(huán)節(jié)上的綜合競爭力，增強其求職優(yōu)勢，使其實現(xiàn)更高質量就業(yè)的目標。