根據(jù)燕山大學(xué) 2017 年工作要點安排，學(xué)校今年一項重要工作是：在推進(jìn)校院兩級管理體制改革、學(xué)科專業(yè)整合優(yōu)化、人事分配制度改革等專項改革基礎(chǔ)上，啟動學(xué)校綜合改革，研究制定綜合改革方案。明確由黨委辦公室、高等教育發(fā)展研究中心牽頭，相關(guān)單位協(xié)助，匯集廣大師生員工智慧完成。利用寒假，兩個單位進(jìn)行了資料收集，開展了研討，結(jié)合學(xué)校實際，提出了我校綜合改革總體設(shè)計思路。4月18日，學(xué)校黨委常委會聽取了專題匯報，對綜合改革和相關(guān)專項改革進(jìn)行了研究部署。5月8日，學(xué)校黨委下發(fā)了 《關(guān)于成立燕山大學(xué)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組與近期工作安排的通知》（燕大黨字 〔2017〕 8號），對綜合改革進(jìn)行了任務(wù)分解和責(zé)任分工，對近期工作進(jìn)行了安排布置。5月19日，學(xué)校召開了綜合改革工作動員部署會，全體校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和各單位教職員工代表參加了會議，對學(xué)校各項改革進(jìn)行了再動員、再部署，以全面深化綜合改革激發(fā)辦學(xué)動力和活力，推動學(xué)?！半p一流”建設(shè)。
時代背景
當(dāng)前，我國高等教育正處于深化綜合改革、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十八屆三中全會通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出重大部署，對教育領(lǐng)域深化綜合改革提出明確要求。教育部對深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了全面部署。國家啟動“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了 《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》，對“雙一流”建設(shè)高校深化綜合改革進(jìn)一步提出了要求。今年年初，河北省高校思想政治工作會議上，省委書記趙克志對深化高校綜合改革也提出了明確要求。2018年河北省將選擇有條件的高校進(jìn)行綜合改革試點。
重要意義
“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略和深化綜合改革為中國高等教育事業(yè)發(fā)展和燕山大學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇。近年來，學(xué)校弘揚“艱苦奮斗、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、求實創(chuàng)新”的燕大精神，加大改革力度，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，堅持特色發(fā)展，綜合實力明顯增強(qiáng)，辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，為創(chuàng)建特色鮮明的一流大學(xué)打下了堅實基礎(chǔ)。但我們必須清醒看到，與國內(nèi)外高水平大學(xué)相比，與我校確定的“雙一流”、“雙特色”發(fā)展目標(biāo)相比，學(xué)校在人才培養(yǎng)、師資隊伍、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)、辦學(xué)資源、國際化水平等方面還有較大差距，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著治理體系、教育模式、科研機(jī)制、人事分配、資源配置、學(xué)科專業(yè)整合優(yōu)化等深層次的矛盾和問題，這些都需要通過綜合改革來解決。要通過綜合改革，沖破陳舊思想觀念束縛，突破制約發(fā)展瓶頸，尋求新的發(fā)展路徑，培育新的競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與高等教育發(fā)展趨勢以及國家、行業(yè)、區(qū)域戰(zhàn)略需求的同頻共振。因此，綜合改革是我校加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和行動自覺，是必須完成好的一份答卷。
指導(dǎo)思想
以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向，遵循高等教育發(fā)展
趨勢和一流大學(xué)建設(shè)規(guī)律，圍繞立德樹人根本任務(wù)，聚焦制約學(xué)校發(fā)展突出問題，通過加大綜合改革力度，發(fā)揮師生員工主體作用，破除制約辦學(xué)的各種體制機(jī)制弊端，激發(fā)人才活力和辦
學(xué)活力，加快建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展，辦出特色、提高質(zhì)量，自覺服務(wù)國家、行業(yè)戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，奮力邁向特色鮮明的一流大學(xué)。
總體目標(biāo)
學(xué)校綜合改革總體目標(biāo)是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在過去單項改革、局部改革有所突破的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、前瞻性的改革，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以人事分配制度改革和校院兩級管理體制改革為突破口，全面深化學(xué)校各項改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓全體師生員工的創(chuàng)造性充分涌流，讓所有辦學(xué)要素的活力競相迸發(fā)，為加快建設(shè)特色鮮明的一流大學(xué)提供可靠的制度保證。
2017年，重點推進(jìn)人事分配制度改革、校院兩級管理體制改革和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化，啟動人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、開放辦學(xué)、資源配置、黨建思政與文化工作等各項改革。到2020年，基本完成綜合改革任務(wù)，一批具體項目取得突破性進(jìn)展，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，現(xiàn)代大學(xué)制度日臻健全，充滿活力的師資隊伍建設(shè)機(jī)制初步形成，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式基本建立，學(xué)科專業(yè)戰(zhàn)略布局全面優(yōu)化，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)突破，開放辦學(xué)水平不斷提升，黨建思想政治與文化工作科學(xué)化水平不斷增強(qiáng)，辦學(xué)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，服務(wù)國家、行業(yè)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，核心競爭力和綜合實力顯著提升，機(jī)械、材料等學(xué)科達(dá)到世界一流學(xué)科水平，學(xué)校整體進(jìn)入國家“世界一流學(xué)科”建設(shè)常態(tài)支持行列，為建成特色鮮明的一流大學(xué)奠定堅實的基礎(chǔ)。
基本原則
深化學(xué)校綜合改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)的思維認(rèn)識改革，用普遍聯(lián)系的觀念設(shè)計改革，用法治思維和方式推進(jìn)改革，用統(tǒng)籌兼顧的方法深化改革。要處理好頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系，做到自上而下與自下而上相結(jié)合；處理好解放思想與扎實穩(wěn)妥的關(guān)系，善于積小勝為大勝；處理好整體推進(jìn)與重點突破的關(guān)系，增強(qiáng)改革的針對性和實效性；處理好深化思想認(rèn)識與提高行動自覺的關(guān)系，把功夫下在狠抓落實上。要把握好綜合改革的五個原則：
　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨委在深化綜合改革中總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保改革在正確方向和總體框架下推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展。
　　堅持問題導(dǎo)向原則。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。解決問題，既是改革的出發(fā)點，也是檢驗改革成效的試金石。深化綜合改革要注重有的放矢，全力聚焦并著力解決影響學(xué)校發(fā)展的核心問題和主要問題，為學(xué)校更好更快發(fā)展鋪平道路，確保改革取得實效。
　　堅持循序漸進(jìn)原則。把握好改革的綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，既要抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，又要處理好綜合改革推進(jìn)與學(xué)校已實施改革的銜接。要從廣大師生反映強(qiáng)烈、制約學(xué)校、學(xué)院、學(xué)科發(fā)展的熱點難點問題出發(fā)，從工作有基礎(chǔ)、思想有共識、師生能感知的環(huán)節(jié)突破，以核心改革促進(jìn)其它方面的改革。
　　堅持實事求是原則。改革要取得成效，既要認(rèn)真貫徹落實中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，又要緊密結(jié)合學(xué)校自身實際，充分考慮學(xué)校內(nèi)部不同學(xué)院、不同學(xué)科、不同發(fā)展階段的特點和具體情況，堅持從實際出發(fā)、從具體情況出發(fā)，堅決防止一刀切、簡單化。
　　堅持促進(jìn)發(fā)展原則。改革的目的是調(diào)動師生員工的積極性，最大限度地盤活內(nèi)在資源、激活內(nèi)生動力，更好地促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、教師進(jìn)步、學(xué)生成長。只有堅持促進(jìn)發(fā)展原則，尊重師生主體地位，改革才能保證正確方向，凝聚師生智慧，為特色鮮明的一流大學(xué)建設(shè)提供不竭動力。
工作規(guī)劃
學(xué)校綜合改革總體方案編制
學(xué)校綜合改革方案是抓總的，是一個相對宏觀、具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、全局性的總體改革方案，不需要太具體和面面俱到。我校綜合改革采用項目式方式進(jìn)行，按照綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的方案撰寫模板，各專項改革方案的精髓和重要舉措將體現(xiàn)在綜合改革方案中，而更具操作性的具體措施會在系列專項改革方案中出現(xiàn)。為編制好學(xué)校綜合改革總體方案，各專項改革工作組要盡快召開小組會議，制定各自專項領(lǐng)域改革的路線圖，研究各專項改革思路和各重點改革項目的改革舉措、預(yù)期成果、改革時限。結(jié)合2017年校領(lǐng)導(dǎo)班子重大專題調(diào)研，加強(qiáng)調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，按照模板體例，形成各專項領(lǐng)域改革原則性方案，于暑假放假前提交綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總梳理，統(tǒng)籌制定 《燕山大學(xué)綜合改革方案（初稿）》，校領(lǐng)導(dǎo)班子暑期務(wù)虛會將以綜合改革為主題再次進(jìn)行研討。下學(xué)期，要通過各種形式，召開不同層次的座談會，廣泛聽取師生員工對綜合改革方案的意見和建議，使綜合改革方案真正體現(xiàn)師生意愿、凝聚師生智慧、獲得師生共識。今年年底，綜合改革總體方案經(jīng)過全委會、教代會審議通過后，才能正式印發(fā)實施，最終依靠師生共同推進(jìn)，確保綜合改革能夠落地生根，取得實效。
學(xué)校各專項改革方案的編制
在編制學(xué)校綜合改革總體方案的同時，今年要重點推進(jìn)校院兩級管理體制改革、人事分配制度改革和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化等專項改革，注重與學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃相銜接，盡快論證，拿出具體專項改革方案，提交綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委常委會審議，通過后啟動實施。其他專項改革方案也一樣，在改革時限內(nèi)，成熟一個、審議一個、實施一個。
學(xué)校綜合改革系統(tǒng)復(fù)雜、牽動全局、涉及長遠(yuǎn)。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、持續(xù)推進(jìn)、抓好落實，確保善始善終、善作善成。
保障措施
　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組要做好綜合改革的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)和督促落實等工作。綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯集各方意見，認(rèn)真起草好綜合改革方案，按照時間節(jié)點，督促各專項改革工作組制定各分項改革方案，協(xié)調(diào)綜合改革推進(jìn)落實工作。各專項改革工作組、46個重點改革項目的主責(zé)部門，要勇于擔(dān)當(dāng)，按時按質(zhì)完成好各專項領(lǐng)域內(nèi)各項改革任務(wù)。要建立推進(jìn)機(jī)制，形成學(xué)校綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，專項改革工作組、綜合改革辦公室、責(zé)任單位各司其職、密切配合，各學(xué)院、部門（單位）廣泛參與的多方聯(lián)動、分工合作、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的改革工作機(jī)制。
　　二要營造良好氛圍。積極運用各種宣傳媒介和手段，搭建信息溝通平臺，暢通交流渠道，全面深入宣傳學(xué)校綜合改革，最大限度凝聚改革共識，爭取各方理解支持，合理引導(dǎo)改革預(yù)期，進(jìn)一步堅定改革信
心，為改革營造良好的輿論氛圍，在全校上下形成人人支持改革、人人參與改革、人人共享改革成果的生動局面。
　　三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立綜合改革監(jiān)督檢查機(jī)制和工作考評、獎勵制度，綜合改革辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查改革實施情況。要按照改革的時間表和路線圖，跟蹤督辦、適時評估、及時總結(jié)、定期通報，及時分析查找存在的問題和原因，對于出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行妥善處理和動態(tài)調(diào)整，確保各項改革舉措落到實處，取得實效。
　　四要爭取外部支持。在改革過程中，主動融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在國家和河北省深化教育領(lǐng)域綜合改革的頂層設(shè)計指導(dǎo)下，加強(qiáng)與上級部門和地方政府的溝通聯(lián)系，利用好當(dāng)前教育部和河北省深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的有利條件，積極爭取國家和河北省的政策支持和資源傾斜，促進(jìn)辦學(xué)水平與綜合實力實現(xiàn)新的突破。
　　五要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把做好學(xué)校綜合改革工作與貫徹全國全省高校思想政治工作會議精神、落實上級關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革結(jié)合起來，與實施學(xué)?！笆濉币?guī)劃、開展巡視整改、做好各項日常工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。
重點任務(wù)
經(jīng)過認(rèn)真研究，我校綜合改革采用項目化方式、臺賬式管理予以推進(jìn)，主要是考慮問題導(dǎo)向，遵循循序漸進(jìn)，符合學(xué)校特點，責(zé)任分工明確，利于督辦落實。學(xué)校將圍繞治理結(jié)構(gòu)、人事分配、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、科技服務(wù)、開放辦學(xué)、資源配置和黨建思政文化八大領(lǐng)域，初步確定實施46個重點改革項目，切實有力推進(jìn)綜合改革工作。
推進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代大學(xué)制度項目1：完善以大學(xué)章程為核心的制度體系項目2：全面推進(jìn)校院兩級管理體制改革項目3：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置調(diào)整優(yōu)化項目4：推進(jìn)管理服務(wù)模式改革項目5：構(gòu)建基于教授治學(xué)的學(xué)術(shù)治理體系項目6：健全科學(xué)決策、民主管理監(jiān)督機(jī)制深化人事分配制度改革，打造一流師資隊伍項目7：教師聘任制度改革項目8：崗位分類管理和考核評價制度改革項目9：暢通各類人才成長通道
項目10：深化收入分配與激勵制度改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量項目11：推進(jìn)本科教育教學(xué)改革項目12：深化研究生教育綜合改革項目13：推進(jìn)留學(xué)生教育體制改革項目14：深化繼續(xù)教育體制改革項目15：探索里仁學(xué)院發(fā)展新模式項目16：深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革項目17：完善教學(xué)管理質(zhì)量保障體系項目18：深化招生就業(yè)制度改革優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)項目19：優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局項目20：凝練學(xué)科發(fā)展方向項目21：學(xué)科交叉融合發(fā)展機(jī)制改革項目22：健全分層分類學(xué)科評價與投入體系推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，面向區(qū)域戰(zhàn)略需求項目23：構(gòu)建重大項目標(biāo)志性成果培育機(jī)制項目24：深化科研管理模式改革項目25：推動國防科研體制機(jī)制改革項目26：加強(qiáng)智庫建設(shè)機(jī)制改革項目27：推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作模式和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制改革
項目28：加快科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革項目29：深化科研學(xué)術(shù)評價機(jī)制改革完善對外交流合作機(jī)制，提升開放辦學(xué)水平項目30：推進(jìn)社會合作機(jī)制改革項目31：創(chuàng)新校友聯(lián)絡(luò)與籌資工作機(jī)制項目32：深化國際化辦學(xué)體制機(jī)制改革健全資源優(yōu)化配置機(jī)制，促進(jìn)辦學(xué)提質(zhì)增效項目33：優(yōu)化校區(qū)功能規(guī)劃項目34：提升大型儀器使用效率機(jī)制改革項目35：深化公共資源管理體制改革項目36：推動信息化建設(shè)機(jī)制改革項目37：實施校辦企業(yè)運行機(jī)制改革項目38：推進(jìn)財務(wù)管理機(jī)制和多渠道籌資體制改革項目39：深化后勤服務(wù)保障體制機(jī)制改革改進(jìn)黨建思政與文化工作，提供堅強(qiáng)政治保證項目40：完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制項目41：深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核激勵機(jī)制改革項目42：創(chuàng)新思想政治工作體制機(jī)制、方式方法項目43：推進(jìn)學(xué)生管理服務(wù)模式改革項目44：完善學(xué)生評價、激勵和資助體系項目45：推動黨風(fēng)廉潔建設(shè)制度改革項目46：健全大學(xué)文化建設(shè)機(jī)制