河北省委決定今年4月至11月底，在全省開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈及巡視巡察、紀(jì)律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、落實(shí)政策不力、有章不循、懶政怠政等影響我省改革發(fā)展和黨的建設(shè)的突出問(wèn)題，推進(jìn)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，確保中央和省重大決策部署貫徹落實(shí)。為貫徹省委部署，學(xué)校黨委決定，今年4月至11月，在全校繼續(xù)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作有關(guān)問(wèn)題，學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張明回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：去年，我校開(kāi)展了“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年繼續(xù)開(kāi)展，兩者相比，今年有哪些新的變化？
答：2016年上半年，我們按照省委教育工委、省教育廳要求，在全校開(kāi)展了“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要針對(duì)：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，主要針對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)公費(fèi)出國(guó)（境）、公款旅游、亂收費(fèi)、亂攤派、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)等八項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行清理。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效，今年學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展的“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要從內(nèi)容上進(jìn)行了調(diào)整。“一問(wèn)責(zé)”方面主要是依據(jù)問(wèn)責(zé)條例，對(duì)問(wèn)責(zé)情形進(jìn)行了充實(shí)拓展，著力對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)；“八清理”方面，對(duì)清理內(nèi)容進(jìn)行了定向聚焦，著力清理“放管服”改革不到位、清理脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、設(shè)立“小金庫(kù)”等共計(jì)6個(gè)方面19項(xiàng)具體問(wèn)題。
問(wèn)：學(xué)校黨委決定開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作的重要意義是什么？
答：開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的重要舉措；是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的具體實(shí)踐；是強(qiáng)化監(jiān)督管理，壓實(shí)壓緊管黨治黨政治責(zé)任的有效載體。“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重在聚焦師生反映強(qiáng)烈以及巡視巡察、紀(jì)律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、落實(shí)政策不力、有章不循、懶政怠政等影響學(xué)校改革發(fā)展和黨的建設(shè)的突出問(wèn)題，推進(jìn)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境?；鶎印拔⒏瘮　睂?zhuān)項(xiàng)整治，重在聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等突出問(wèn)題，堅(jiān)持自查自糾、認(rèn)真整改，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)要求、標(biāo)本兼治，使基層黨組織管黨治黨責(zé)任明顯加強(qiáng)，廣大師生對(duì)正風(fēng)反腐的獲得感和滿意度明顯提升。
問(wèn)：燕山大學(xué)開(kāi)展的“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體包含哪些內(nèi)容？
答：《燕山大學(xué)繼續(xù)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》 中明確指出包括以下幾點(diǎn)：對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)、對(duì)“放管服”改革不到位問(wèn)題進(jìn)行清理、對(duì)政事政企政會(huì)職責(zé)不分、謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理、對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)問(wèn)題進(jìn)行清理、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行清理、對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行清理、對(duì)不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題進(jìn)行清理。
問(wèn)：對(duì)于“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中自查自糾清理出來(lái)的問(wèn)題，怎么處理？
答：對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題要發(fā)現(xiàn)一件、
登記一件、整改一件、銷(xiāo)號(hào)一件；對(duì)能夠整改的要立行立改，對(duì)一時(shí)難以整改的要制定整改計(jì)劃。各牽頭單位及時(shí)梳理清理出來(lái)的問(wèn)題，針對(duì)不同情形，制定整改標(biāo)準(zhǔn)并提出分類(lèi)處理意見(jiàn)。
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下學(xué)校開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作的具體安排？
答：兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)要求一致，階段安排基本同步，時(shí)間安排是從4月開(kāi)始，11月底結(jié)束，具體任務(wù)各有側(cè)重?！耙粏?wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分為制定方案、動(dòng)員部署，全面清理、自查自糾，集中整改、解決問(wèn)題，完善制度、總結(jié)提高四個(gè)階段，堅(jiān)持以政策法規(guī)為標(biāo)尺，深入清理整改，做到精準(zhǔn)清理、應(yīng)清盡清、分類(lèi)處置；堅(jiān)持以問(wèn)責(zé)追責(zé)為手段，倒逼責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力強(qiáng)化治本，做到破舊立新、形成長(zhǎng)效機(jī)制?；鶎印拔⒏瘮　睂?zhuān)項(xiàng)整治，分為動(dòng)員部署、自查自糾、集中查處、總結(jié)提高四個(gè)階段，貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分依靠群眾、嚴(yán)格依規(guī)依法、堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)、開(kāi)展自查自糾、加大查處力度、強(qiáng)化責(zé)任追究、及時(shí)通報(bào)曝光、加強(qiáng)經(jīng)常性教育、健全制度機(jī)制等措施，壓實(shí)壓緊主體責(zé)任，嚴(yán)肅整治發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
問(wèn)：燕山大學(xué)基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)整治哪幾類(lèi)問(wèn)題？
答：今年4月，學(xué)校印發(fā)了 《開(kāi)展“四查”及“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，后期，根據(jù)省委教育工委、省教育廳的實(shí)施方案，我們?cè)谠A(chǔ)上，將具體內(nèi)容進(jìn)行了重新整理。重點(diǎn)對(duì)以下 4 類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行整治：一是以權(quán)謀私問(wèn)題。重點(diǎn)整治在扶貧資金、資助資金等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中“雁過(guò)撥毛”、虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占。二是處事不公問(wèn)題。重點(diǎn)整治在救濟(jì)補(bǔ)助金、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。三是作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)整治高高在上、漠視師生疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，工作推諉扯皮、應(yīng)付了事等問(wèn)題。四是濫用職權(quán)問(wèn)題。重點(diǎn)整治行政執(zhí)法和辦理涉及師生事務(wù)時(shí)不及時(shí)、不公正、濫用職權(quán)等問(wèn)題。
問(wèn)：為保障我校繼續(xù)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)更加扎實(shí)深入，學(xué)校制定了哪些工作機(jī)制？
答：一是周報(bào)告制度。每周各牽頭單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展及清理（問(wèn)責(zé)）問(wèn)題情況，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，實(shí)行零報(bào)告。二是舉報(bào)登記制度。暢通受理舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，建立臺(tái)賬，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按程序移交辦理。三是分級(jí)調(diào)度制度。實(shí)行牽頭單位主抓責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各牽頭單位、牽頭單位對(duì)各責(zé)任單位要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。四是明察暗訪制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
室定期對(duì)各項(xiàng)清理（問(wèn)責(zé)）工作進(jìn)行督促檢查，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行抽查或暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。五是查否復(fù)查制度。對(duì)交辦線索查否的，按一定比例進(jìn)行復(fù)查，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究承辦單位的責(zé)任。六是公開(kāi)曝光制度。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道，及時(shí)通報(bào)曝光一批查處的典型案例，強(qiáng)化震懾作用，營(yíng)造濃厚氛圍。
問(wèn)：燕山大學(xué)繼續(xù)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，預(yù)期取得什么效果？
答：兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將聚焦師生反映強(qiáng)烈以及巡視巡察、紀(jì)律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、有章不循、懶政怠政等制約和影響我校教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的教育生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)我校建成“雙一流”大學(xué)提供有力保證。
問(wèn)：在對(duì)招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行清理時(shí)，我們要重點(diǎn)解決哪幾個(gè)方面的問(wèn)題？
答：對(duì)2016年7月以來(lái)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行回頭看，對(duì)2015 年 10月以來(lái)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、藥品集中采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)解決 3個(gè)方面問(wèn)題：一是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人違規(guī)招標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同。應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易。二是政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人采購(gòu)貨物和服務(wù)不依法履行手續(xù)，應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)而委托其他代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)，擅自提供采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)家違規(guī)評(píng)標(biāo)。三是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定通過(guò)省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)藥品，不按藥品集中采購(gòu)價(jià)格管理規(guī)定與企業(yè)直接議價(jià)，不按規(guī)定簽訂醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同。
問(wèn)：在對(duì)不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題進(jìn)行清理時(shí)，需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題有哪些?
答：針對(duì)“三不為”，我們將重點(diǎn)解決4 個(gè)方面的問(wèn)題：一是貫徹落實(shí)中央和省重大決策部署大而化之，支持學(xué)校發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境和惠民便民等政策落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳不及時(shí)、信息不公開(kāi)。二是在政務(wù)、事務(wù)服務(wù)過(guò)程中，不透明、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，未履行首辦責(zé)任制或一次告知義務(wù)，違規(guī)開(kāi)展監(jiān)督檢查，干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。三是紀(jì)律渙散，不守規(guī)章，漠視學(xué)校和師生的切身利益，遇到問(wèn)題推諉扯皮、吃拿卡要、態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴。四是不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處置，不嚴(yán)格執(zhí)行群體性突發(fā)性事件、事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)處置、應(yīng)急管控制度和措施，事件、事故發(fā)生后，處置不力、造成不良影響。
問(wèn)：我校繼續(xù)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有哪些保障措施?
答：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，敢擔(dān)當(dāng)、善作為。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，從加強(qiáng)思想教育入手，既要治標(biāo)更要治本。三是堅(jiān)持分類(lèi)處置。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)客觀地掌握工作進(jìn)展情況。
問(wèn)：“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)具體針對(duì)哪些問(wèn)題進(jìn)行整治？
答：“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治將結(jié)合我校實(shí)際工作，重點(diǎn)開(kāi)展以下8項(xiàng)具體問(wèn)題的整治工作：（1）截留、擠占、挪用和套取教育經(jīng)費(fèi)和國(guó)家教育資助資金；（2）以水費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、贊助費(fèi)、押金等名義巧立名目和超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)；（3）大宗物品采購(gòu)、基建維修工程等項(xiàng)目違規(guī)招標(biāo)；（4）校園土地租賃、房屋出租以及食堂、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)外包等缺少必要程序，收入不列入學(xué)校賬目，坐收坐支；（5）教師招聘、師資調(diào)配、職稱(chēng)評(píng)定、干部任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)生入黨等事項(xiàng)違規(guī)操作，優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私；（6）學(xué)校、教師違規(guī)有償辦班補(bǔ)課，違規(guī)向?qū)W生推薦、銷(xiāo)售教輔資料吃回扣，請(qǐng)人代課吃空餉；（7）國(guó)有資產(chǎn)和校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等侵吞國(guó)家教育資源和權(quán)益；（8）違規(guī)調(diào)劑政府采購(gòu)預(yù)算、規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和政府采購(gòu)。
問(wèn)：對(duì)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題的清理是否作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容？
答：在 《燕山大學(xué)繼續(xù)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《燕山大學(xué)“四風(fēng)”及“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)》、《關(guān)于開(kāi)展小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》 都涉及到“小金庫(kù)”問(wèn)題，在機(jī)關(guān)各處室、單位及直屬高校中依法依規(guī)、全面清理未按規(guī)定審批開(kāi)設(shè)銀行賬戶或公款私存設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題，以及超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出等問(wèn)題，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。學(xué)校重點(diǎn)解決2個(gè)方面問(wèn)題：一是設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題。利用收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；經(jīng)營(yíng)收入等各項(xiàng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；以虛假事項(xiàng)或假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”等問(wèn)題。二是其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題?！叭苯?jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出等問(wèn)題。
　　(燕山大學(xué)繼續(xù)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理)