（上接第6版）證照管理，及時催繳。對14名干部可能存在未經審批因私出國（境）的情況進行函詢、核實，其中4人不存在這一情況；1人發(fā)生在任校管干部之前；8人為“雙肩挑”副職干部，發(fā)生時學校未按規(guī)定將其列入報備范圍，主要責任在學校；1人經審批因公出國但使用因私證件，對其進行嚴肅批評教育。9家企業(yè)39人次違規(guī)持因私護照出國并報銷費用，對有關人員逐一約談、嚴肅批評，責令退回全部費用并深刻檢討。修訂《清華控股有限公司及成員企業(yè)相關人員出國（境）管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范管理。
　　嚴格干部個人事項查核及處理。修訂《清華大學干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，進一步明確報告對象范圍、報告內容、查核結果和處理等。重新梳理此前的查核及處理情況，7人的查核結果由“漏報”重新甄別認定為“瞞報”，對其中2人副處級任職時間延后半年計算，對2人進行誡勉談話，2人被取消考察對象資格后至今未任用，留存1名已調離干部的查核、認定情況記錄。
　　規(guī)范干部兼職行為。修訂《清華大學中層干部兼職管理規(guī)定》，對干部的兼職數(shù)量，兼職取酬的上繳、獎勵等做出明確規(guī)定。對27名干部可能存在未經審批兼職的情況進行函詢、核實，并在此基礎上清理規(guī)范，13人辭去兼職14個，15人的24個兼職補辦審批手續(xù)，對有關干部進行嚴肅批評教育。按照有關政策法規(guī)對退（離）休干部兼職進行清理，排查發(fā)現(xiàn)1名剛退休的干部有3個兼職，目前已按要求辭去2個；其他退（離）休干部兼職符合有關規(guī)定。
　　3.關于干部工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，有的調整配備不夠及時的問題
加強研究謀劃。將制定干部隊伍規(guī)劃、加強年輕干部選拔培養(yǎng)和健全“雙肩挑”干部激勵保障機制等寫入學校第十四次黨代會報告。啟動新一輪后備干部調研，多渠道加強后備干部培養(yǎng)鍛煉。明確黨委常委會每年至少專題研究一次干部隊伍建設問題。8月1日，學校黨委常委會圍繞加強干部監(jiān)督管理進行深入研討。
　　嚴格按期換屆，及時調整配備干部。啟動14個任期到屆班子的集中換屆工作，已完成11個，其余3個在積極推進中。及時進行干部調整配備，5月以來完成14人次。對于出現(xiàn)空缺的黨辦主任、人事處處長、教務處處長等重要崗位人選，拓寬視野、綜合研判，已嚴格按照程序調整配備到位。
　　四、著力解決管黨治黨不嚴，違紀違規(guī)問題時有發(fā)生的問題
（一）強化政治擔當，切實履行“兩個責任”
　　1.關于黨委主體責任意識不強，“一崗雙責”落實不夠的問題
壓實責任。明確把履行主體責任和“一崗雙責”情況納入黨委班子及成員年度述職述責事項。校黨委主要領導帶頭，專題討論未及時發(fā)現(xiàn)一名部處正職干部違反生活紀律、廉潔紀律的原因，進行深刻反思。督導該部門召開領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會進行集中整改。
　　加強和改進監(jiān)督工作，強化“四種形態(tài)”運用。制定《中共清華大學委員會貫徹落實<中國共產黨黨內監(jiān)督條例>實施辦法（試行）》和《中共清華大學委員會、中共清華大學紀律檢查委員會關于踐行監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的實施辦法（試行）》，充分運用約談提醒、誡勉談話等手段，幫助領導干部糾正思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題。
　　深入開展警示教育。召開全校中層干部會，點名道姓地通報十八大以來我校發(fā)生的違紀違法問題，并將相關材料發(fā)放到黨支部。全校教職工黨支部按要求在暑假前集中開展1至2次期末組織生活，開展警示教育。明確在每年的黨風廉政建設宣傳教育月中進行一次全校性警示教育。
　　2.關于紀委落實“三轉”不到位，履行監(jiān)督執(zhí)紀職能不充分的問題
明確職責定位。在紀委參與的23項議事協(xié)調機構中，有招生、招標、房屋管理、校地合作等14項與紀委主責主業(yè)無關，校紀委書記、副書記已全部退出。研究建立紀委與各主責部門間新的溝通協(xié)調機制，列出監(jiān)督清單，明確紀委再監(jiān)督職責定位，做到不缺位、不錯位、不越位。
　　完善問責制度體系。制定《中共清華大學委員會貫徹落實<中國共產黨問責條例>實施辦法（試行）》，強化黨委問責主體意識，明確紀委和工作部門職責權限，做到有責必問、問責必嚴。
　　強化執(zhí)紀問責力度。對在重大安全生產事故中負有重要責任的干部，在給予行政撤職處分的基礎上進行黨紀追責。針對安全管理不夠到位的問題，學校黨委責成負有領導責任的領導干部做出深刻書面檢查，對其進行誡勉談話，并在全校安全工作會議上進行通報批評。
　?。ǘ﹫詻Q糾正違反中央八項規(guī)定精神的問題
全面查處違規(guī)報銷餐費、禮品費的問題。在之前對各單位及項目負責人違規(guī)報銷的餐費、禮品費等進行全面清查并完成退款的基礎上，對其中重點人員再次談話，進行嚴肅批評教育。
　　開展違規(guī)發(fā)放津貼補貼專項清理。對相關人員進行了嚴肅批評教育，已全部完成退款。強化信息化內控機制建設，從源頭上防止違規(guī)給配偶、親屬等發(fā)放津貼補貼。
　　（三）嚴肅黨的紀律，認真解決一些單位和領域存在的突出問題
1.認真查處違紀違規(guī)問題
紀委會同有關部門，加強對巡視組移交問題線索的分析研判，嚴格進行查核處置，做到件件有著落，確保在3個月內完成。
　　針對巡視反饋意見中指出的問題，學校紀委進行認真查核，對涉嫌違紀違規(guī)的問題堅決查處。對于學校的某校屬企業(yè)主要負責人違規(guī)設立“小金庫”并挪用公款進行營利活動的問題，在對相關責任人進行黨紀政紀處理的基礎上，已將被挪用賬外資金及其收益全部追繳。對2個單位存在的公費旅游問題進行查處，涉及人員退回全部費用，對相關責任人員進行嚴肅問責。
　　2.關于對校屬企業(yè)的領導、規(guī)范和監(jiān)管有所忽視和放松的問題
強化學校黨委對控股企業(yè)的領導。研究制定校屬企業(yè)規(guī)范管理辦法，全面加強企業(yè)領導班子建設、基層黨組織建設、內控體系建設。修訂《清華大學校管干部任免工作程序》，擴大校黨委對企業(yè)干部的管理范圍。在對校屬企業(yè)開展全面清查的基礎上，將制定清華產業(yè)結構調整方案，對保留的企業(yè)將督促其聚焦主責主業(yè)，回歸校企本位，進一步增強服務人才培養(yǎng)和科技成果轉化的能力。全面壓縮投資層級，提升健康運行水平，降低經營風險。
　　切實加強企業(yè)黨建工作。強化總體部署，黨委常委會專題研究校屬企業(yè)黨建工作，制定《關于在校屬企業(yè)中堅持黨的領導、加強黨的建設的意見》。召開清華控股主要負責人專題會議，對校屬企業(yè)巡視整改工作提出明確要求，指導清華控股黨委制定整改方案和清單。推進黨建責任制落實落地。召開清華控股企業(yè)黨建工作研討會，制定《清華控股有限公司黨建工作責任制實施辦法》，加快推進黨建工作進企業(yè)章程，推動企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。制定《清華控股黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任清單》，進一步厘清邊界，落實“兩個責任”。支持清華控股黨委設立黨建聯(lián)絡員隊伍，加強對企業(yè)黨建工作的指導。
　　治理利用學校資源特別是清華品牌謀取私利的問題。加強關聯(lián)交易管理。修訂《關于規(guī)范與完善清華控股投資企業(yè)授權管理體系的意見》并抓好逐級落實。清華控股審計部門將關聯(lián)交易列入常規(guī)檢查范圍，加強日常監(jiān)督。加強國有資產管理。修訂《清華控股國有資產管理操作手冊》，細化流程、強化執(zhí)行。清華控股遴選10家業(yè)務水平較高、業(yè)界信譽良好的資產評估公司，建立了資產評估公司備選庫，進一步規(guī)范評估行為，防止國有資產流失。
　　3.關于少數(shù)黨員干部和教職工生活品行不端或學術不端的問題
近年來有個別教職工因品行不端被開除黨籍，有極少數(shù)教職工發(fā)生嚴重學術不端行為受到嚴肅處理，學校黨委進行深刻反思，并責成涉及的院系黨委班子在民主生活會上深刻檢查，采取措施加強對教職工的教育管理。全校教職工黨支部在期末組織生活中，圍繞加強師德師風建設開展深入研討。校學術委員會重新修訂了《清華大學預防與處理學術不端行為辦法》，新成立的教師發(fā)展中心將在8月新教師入職培訓和在職教師的日常培訓中系統(tǒng)開展學術規(guī)范和職業(yè)道德教育。
　　4.關于所屬一些單位和領域問題頻發(fā)的問題
開展科研經費專項治理。在科研經費專項再檢查中，對汽油費、差旅費和關聯(lián)事項等進行真實性和規(guī)范性的重點核查，全部違規(guī)款項已如數(shù)退回。
　　加強對附屬醫(yī)院、地方院派出院的日常監(jiān)管。修訂內部審計規(guī)定，明確對學校所有二級單位主要負責人進行任期經濟責任審計，對易發(fā)多發(fā)問題的單位和領域進行重點審計，2017年已經完成對相關附屬醫(yī)院和地方院的重點審計。全面清理未經學校批準開展教育培訓收取費用等違規(guī)辦學問題，制定《繼續(xù)教育合同歸口管理審批與備案流程》及實施細則，完成繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)與校財務管理平臺的對接運行，嚴格經費使用的管理和監(jiān)督。
　　五、堅持不懈強化落實，確保整改工作取得長期實效
兩個月的整改時間即將結束，整改工作取得了階段性成效。下一步，清華大學黨委將按照中央要求，在集中整改的基礎上，認真抓好長期整改任務的落實，以巡視整改的實際成效加快推動世界一流大學建設。
　?。ㄒ唬┰鰪姟八膫€意識”，提高政治站位和政治覺悟
堅持把講政治放在首位，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持扎根中國大地，擔負起辦好中國特色社會主義大學的政治責任，把黨的路線方針政策和中央決策部署堅決落到實處。
　?。ǘ┙⒔∪L效機制，扎實做好持續(xù)整改工作
進一步強化“標桿”意識，鍥而不舍地抓好長期整改任務的落實和整改成果的鞏固。把具體問題整改與構建長效機制結合起來，把解決面上問題和深入剖析根源結合起來，把巡視整改與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、規(guī)范黨組織和黨員干部日常管理結合起來，著力健全標本兼治、更加注重治本的長效機制。對整改落實工作不力、效果不明顯的單位和責任人，及時查處，嚴肅問責。
　　（三）堅持嚴字當頭，深入推進全面從嚴治黨
切實加強黨對學校工作的全面領導，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任。以落實黨建工作責任制為重要抓手，從嚴從實抓好學校黨的建設。強化政治擔當，嚴格落實“兩個責任”，把全面從嚴治黨各項任務落到實處。持續(xù)反對“四風”，按照“越往后越嚴”的要求，不斷加大中央八項規(guī)定精神執(zhí)行力度，加強對重點領域的治理和監(jiān)管力度。
　?。ㄋ模┮匝惨曊臑橹匾鯔C，加快建設世界一流大學
堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，弘揚又紅又專、全面發(fā)展的培養(yǎng)特色，培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人。更加自覺地服務國家重大戰(zhàn)略和對外開放重大需求，著力解決國家經濟社會發(fā)展面臨的重大理論和現(xiàn)實問題。牢記習近平總書記對清華大學提出的“四個堅持”的明確要求和“在創(chuàng)建世界一流大學方面走在前列”的殷切期望，進一步深化綜合改革，扎實推進“雙一流”建設，向著2020年建成世界一流大學、2030年邁入世界一流大學前列的目標奮力前進，以黨的建設和事業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：010-62770211；郵政信箱：北京市清華大學黨委辦公室；郵政編碼：100084；電子郵箱：xxgk@tsinghua.edu.cn。
　　中共清華大學委員會
2017年8月27日
（來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站）