關(guān)于巡視整改情況的通報">
電子報
電子報

中共三峽大學(xué)委員會
關(guān)于巡視整改情況的通報



  !!根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年11月15日至12月15日,省委第七巡視組對三峽大學(xué)進行了巡視,2017年4月1日向?qū)W校反饋了巡視意見。學(xué)校黨委高度重視,認(rèn)真組織迅速開展了巡視整改。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《湖北省實施<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>辦法》《省委巡視辦關(guān)于報送巡視反饋意見整改落實情況的辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
  一、堅決落實省委要求,抓緊抓好巡視整改工作(一)堅決擔(dān)負(fù)起巡視整改政治責(zé)任全面嚴(yán)格地對照反饋意見,嚴(yán)肅認(rèn)真地進行整改,對于學(xué)校全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,具有極其重要的意義。巡視意見反饋后,學(xué)校黨委把全面落實整改任務(wù)作為學(xué)校黨委的重大政治責(zé)任和學(xué)校當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù),迅速成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李建林任組長,黨委副書記、校長何偉軍任第一副組長,其他校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨委常委王建平任辦公室主任。在反饋意見的當(dāng)天下午李建林同志主持召開黨委常委會對整改工作進行研究部署,4月6日召開處級及以上干部大會進行了全面動員,堅決把思想統(tǒng)一到省委巡視組對學(xué)校黨委提出的整改意見和任務(wù)要求上來,要求各級黨組織和廣大黨員把抓好巡視整改工作作為最嚴(yán)肅的政治任務(wù),牢固樹立 “不抓整改是瀆職,整改不力是失職”的思想,切實擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任。
  (二)強化整改主體責(zé)任,建立整改任務(wù)清單學(xué)校黨委按照反饋意見,制訂了學(xué)校整改方案,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限等要求。同時建立了“兩級責(zé)任體系”(學(xué)校為第一級、部門單位為第二級)、“1+7兩級整改方案”(1個學(xué)校整體整改方案+7個牽頭責(zé)任單位專項整改方案),同步推進6大類問題及線索的整改工作,將反饋意見和問題線索細化為77項整改任務(wù),分別落實責(zé)任部門和責(zé)任人。各二級牽頭責(zé)任單位根據(jù)任務(wù)清單和整改要求,制訂二級整改方案并落實各項整改任務(wù)。學(xué)校整改辦公室注重總體統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),保證了整改任務(wù)的全覆蓋,整改事項的全落實。學(xué)校黨委積極支持紀(jì)委開展巡視整改和監(jiān)督工作,保證了整改監(jiān)督工作有效落實。
 ?。ㄈ﹫猿指邩?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,全力以赴推進整改學(xué)校黨委堅持政治標(biāo)準(zhǔn),通過巡視整改教育廣大黨員干部在牢固樹立“四個意識”、落實全面從嚴(yán)治黨、堅定社會主義辦學(xué)方向等方面更加堅定自覺,努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向,做到直面問題,對癥施策,精準(zhǔn)發(fā)力,點面結(jié)合,完善制度。堅持標(biāo)本兼治,對短時間內(nèi)有條件解決的問題,爭取快速解決到位;對事件復(fù)雜或性質(zhì)嚴(yán)重的問題,實行限期辦結(jié);對短期內(nèi)不能完全解決的問題,加強頂層設(shè)計,推進改革發(fā)展。堅持見底見效,將落實巡視整改工作列入學(xué)校2017年黨政工作要點以及各處級單位年度工作目標(biāo)任務(wù)書,狠抓落實。整改辦公室建立例會制度、情況報告制度、責(zé)任制度、審核銷號制度、督辦制度、歸檔制度,以釘釘子的精神加強整改工作的過程管控,確保高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實整改工作。在2個月的集中整改階段,學(xué)校黨委召開7次常委會、5次領(lǐng)導(dǎo)小組會、1次專題民主生活會、3次整改推進會、1次情況通報會,對落實巡視整改進行研究部署;整改辦公室召開12次工作會議,下發(fā)20份整改通知,對落實巡視整改進行專項研究和督辦。各整改責(zé)任部門撰寫了108份專項整改報告,巡視反饋意見涉及的62個問題(含問題標(biāo)題5個,實際問題57個)已經(jīng)完成具體整改任務(wù)的52個,還在繼續(xù)開展整改的10個。反饋的20個問題線索已經(jīng)辦結(jié)18件,2件核查完畢處理意見正按程序報批。巡視移交的面上問題、個人訴求和組織人事問題31件已經(jīng)全部辦理完畢。全校共清退各類費用818.28萬元。集中整改期間,學(xué)校黨委對29人進行了追責(zé)問責(zé),其中對2人進行了黨紀(jì)政紀(jì)處分,對27人進行了組織措施或組織處理。
  二、認(rèn)真對照巡視反饋意見,逐項抓好整改落實(一)關(guān)于貫徹落實黨的教育方針和習(xí)近平總書記重要講話精神不到位的整改情況1.深入抓好十八屆六中全會精神和全國全省高校思想政治工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實學(xué)校黨委牢固樹立“四個意識”,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。將十八屆六中全會精神納入2017年宣傳思想文化工作要點,通過中心組集中學(xué)習(xí)、常委會專題研討、省委及學(xué)校宣講團宣講、專家輔導(dǎo)講座、各類媒體宣傳解讀、編發(fā)學(xué)習(xí)資料、支部主題黨日、對基層黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況進行檢查,抓緊抓實了全會精神在學(xué)校的貫徹落實和 “三進”工作。全校組織了《準(zhǔn)則》《條例》知識測試,教職工在冊黨員2757人,參與答題考試2379人,參與率92.64%,平均得分96分,基本做到了全覆蓋、無遺漏、不留空白。
  學(xué)校黨委制訂了 《關(guān)于加強和改進思想政治工作的實施意見》,6月初召開了全校思想政治工作會議,深入貫徹落實全國全省高校思想政治工作會議精神,對加強和改進學(xué)校思想政治工作進行全面部署。持續(xù)開展形式多樣的主題教育,把愛國愛黨愛校教育貫穿始終,使學(xué)校思想政治教育生動鮮活,如每周升旗儀式開展“國旗下的誓言”“國旗下的講話”環(huán)節(jié),線上線下覆蓋人數(shù)達3.5萬余人,極大激發(fā)了師生的愛國熱情;校園網(wǎng)設(shè)立“巡視整改”“審核評估”“三全育人”“踐行核心價值觀”“師德師風(fēng)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等專題,媒體推出“姐弟接力上大學(xué)”全國大學(xué)生自強之星吳春紅、“孝老愛親”全國大學(xué)生自強之星黃愉婷等一大批先進典型,加強天問講壇、桃花文化節(jié)等文化品牌的宣傳報道,緊抓畢業(yè)季打造畢業(yè)生“最后的思政教育課堂”,構(gòu)建了立德樹人、“三全育人”深厚氛圍;引進優(yōu)秀人才充實優(yōu)化學(xué)生工作隊伍,開展“輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升素質(zhì)工程”,切實加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè);通過印發(fā)宣傳資料和倡議書、開展專題講座、簽訂責(zé)任書和承諾書,系統(tǒng)開展了不良網(wǎng)貸的風(fēng)險防范教育。按照“四個相統(tǒng)一”的要求開展師德師風(fēng)教育和專項治理。
  2.堅決快速落實中央和省委的重大決策部署。切實增強對標(biāo)看齊意識,學(xué)校黨委對中央文件精神和省委決策部署,第一時間傳達,第一時間部署、第一時間落實。通過常委會專題學(xué)習(xí)、中心組集中學(xué)習(xí)、宣講團宣講、校領(lǐng)導(dǎo)上黨課、會議傳達等多種形式,深入學(xué)習(xí)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”、習(xí)總書記系列重要講話及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、中央八項規(guī)定和省委“六條意見”精神、十八屆六中全會精神、全國全省高校思想政治工作會議精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“雙一流”建設(shè)、巡視整改等重大決策部署,并在校內(nèi)利用各種媒體多渠道進行了宣傳貫徹。針對巡視反饋具體問題,修訂了《三峽大學(xué)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》,對2014-2015年接待費支出所有賬目進行了整改;擬定《科研項目分類及管理職責(zé)暫行規(guī)定》《預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法實施細則》,修訂科研項目與經(jīng)費管理規(guī)定、成果分類與認(rèn)定辦法等制度文件,完善科研項目與經(jīng)費管理;加大對大項目、大成果的直接或配套獎勵,進一步實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配制度;將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化列入黨政工作要點和黨建重點工作項目清單,實現(xiàn)責(zé)任壓力向基層延伸。
  3.全面自覺貫徹執(zhí)行黨的教育方針。學(xué)校黨委大力加強優(yōu)質(zhì)本科建設(shè),采取多項措施落實“三優(yōu)先、三等同”(即各項工作優(yōu)先支持教學(xué)、優(yōu)先服務(wù)教學(xué)、優(yōu)先保障教學(xué),教學(xué)人才等同于科研人才、教研項目等同于科研項目、教研成果等同于科研成果);系統(tǒng)構(gòu)建三峽大學(xué)特色的人才培養(yǎng)模式,全面修訂了學(xué)校71個專業(yè)的2017版本科人才培養(yǎng)方案,大力推進大類培養(yǎng);采取系列措施,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實到人才培養(yǎng)全過程;召開了第二次學(xué)科建設(shè)工作會議,統(tǒng)籌推進“雙一流”和學(xué)科群建設(shè);完善教學(xué)管理和質(zhì)量保障體系相關(guān)制度,組織開展本科“教學(xué)質(zhì)量年”系列活動,促進了教學(xué)與研究有效結(jié)合,學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展;通過落實《三峽大學(xué)章程》《學(xué)術(shù)委員會章程(試行)》、深化學(xué)校綜合改革、進一步發(fā)揮教代會作用、制訂《中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理實施辦法(試行)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任全程紀(jì)實管理辦法》,進一步健全完善了學(xué)校治理的相關(guān)制度。學(xué)校對2017年學(xué)院預(yù)算進行了調(diào)整和優(yōu)化,縮小了學(xué)院之間收入差距,控制了單位領(lǐng)導(dǎo)與普通職工收入差距。
 ?。ǘ╆P(guān)于黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況1.著力加強黨委對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,強化黨委把方向、管大局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。經(jīng)省委批準(zhǔn),學(xué)校增設(shè)3名黨委常委(其中1名常委兼任總會計師),新提拔1名副校長,學(xué)校對領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行了及時調(diào)整,進一步加強了學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)力量。校領(lǐng)導(dǎo)參加中歐大學(xué)校長研修班、省委黨校等培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子政策水平和履職盡責(zé)能力;將“政策研究室”調(diào)整為“政策研究與法規(guī)室”,加大政策與法律法規(guī)研究工作;4月下旬召開的2017年度校領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會聚焦“雙一流”建設(shè),聚智聚力謀劃學(xué)校長遠發(fā)展;修訂完善了黨委常委會、校長辦公會的議事規(guī)則和“三重一大”制度實施辦法,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,健全了集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)機制;通過改進校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作、聯(lián)系基層制度、加強重大建設(shè)項目決策前的論證咨詢、加強信息公開,強化工作督辦和監(jiān)督,進一步改進了領(lǐng)導(dǎo)班子察實情、辦實事、求實效的作風(fēng);樹立正確的用人導(dǎo)向,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,探索建立干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制,進一步激發(fā)教職員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。
  2.突出黨性鍛煉抓思想政治建設(shè)。大規(guī)??s減學(xué)校黨委中心學(xué)習(xí)組成員,重新制訂《中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,建立了“學(xué)習(xí)園地”理論學(xué)習(xí)平臺;以政治學(xué)習(xí)為根本,擴展和規(guī)范中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,改進中心組學(xué)習(xí)形式,提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。組織召開了學(xué)校2017年思想政治工作會議,深入貫徹全國全省高校思想政治工作會議精神;加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),引進優(yōu)秀人才優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍,開展輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升素質(zhì)工程;通過多種形式和方式,開展“校園貸”專項整治;舉辦“勞模進三峽大學(xué)”《道德講堂》、師德師風(fēng)宣講報告,進一步“鑄師魂、立師德、正師風(fēng)、強師能”。黨委集中學(xué)習(xí) 《關(guān)于推進 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》,研究制訂學(xué)校黨建工作清單指導(dǎo)基層黨建工作,開展工作檢查、知識測試、黨建督導(dǎo),切實了加強學(xué)校思想政治建設(shè)。
  3.有效加強黨的基層組織建設(shè)。學(xué)?;鶎狱h建進行全面自查整改,學(xué)院支部“雙帶頭人”達到100%、機關(guān)實行“支部建在處室、處長(主任)擔(dān)任書記”,基層對黨建工作重要性的認(rèn)識進一步提高。28個二級黨委(黨總支)全部落實黨建工作清單制度、規(guī)范開展“三會一課”“支部主題黨日”,切實將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。學(xué)校2017年“黨旗引領(lǐng)?百舸爭先”工程立項46項,給全校323個支部印發(fā)“發(fā)展黨員工作流程圖”《流動黨員工作手冊》,對連續(xù)2年未發(fā)展教工黨員的15個基層黨委進行重點整改,獲全國高?!皟蓪W(xué)一做”支部風(fēng)采展示活動工作案例類特色作品1項。大力開展黨員組織關(guān)系排查,找到、完善黨員檔案28份;找回、補辦入黨志愿書31份;在冊失聯(lián)黨員全部找到;未收到黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出回執(zhí)減少570人。學(xué)校對薪資調(diào)整后所有黨員的繳費基數(shù)進行了重新核算,從2017年4月起全部按新標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費。
  4.從嚴(yán)從實抓作風(fēng)建設(shè)。學(xué)校牢固樹立以生為本的辦學(xué)理念和服務(wù)意識,對涉及收費的文件進行清理公開公示;抓好《機關(guān)工作制度》《機關(guān)工作紀(jì)律》的落實檢查,改進機關(guān)作風(fēng);制訂《關(guān)于2017年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理的總體方案》,開展不擔(dān)當(dāng)不作為等問題專項治理、財務(wù)管理違規(guī)問題專項治理;制訂督辦辦法,對學(xué)校重要決策和部署狠抓落實;對“學(xué)術(shù)崗”干部制訂了工作方案進行消化,切實糾正了行政化風(fēng)氣。
  5.切實強化制度規(guī)范的落實。2017年4-5月全校各單位對現(xiàn)行的所有規(guī)章制度進行全面清理,做好校級與院級制度的銜接工作,共清理制度978項,其中廢止137項,近3年修訂99項,2017年新立36項;4月起實行了二級單位制度性文件報備制度。針對反饋意見開展了認(rèn)真整改,進一步嚴(yán)格黨的組織生活制度,對各分黨委(黨總支)堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度開展了督促檢查;在巡視整改專題民主生活會上,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動查找自身存在的突出問題,深刻剖析根源,一針見血地作自我批評,直截了當(dāng)?shù)亻_展相互批評,提高了民主生活會質(zhì)量。
  (三)關(guān)于政治擔(dān)當(dāng)不夠,“兩個責(zé)任”沒有落地生根的整改情況1.堅決壓緊壓實主體責(zé)任鏈條。學(xué)校黨委通過中心組學(xué)習(xí)、常委會研究、召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會等方式,對管黨治黨進行部署。通過完善制度,進一步細化實化了黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單;校領(lǐng)導(dǎo)在抓業(yè)務(wù)工作的同時加強對分管、聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查,履行好領(lǐng)導(dǎo)、示范和監(jiān)管之責(zé)。二級單位落實“兩個責(zé)任”清單、廉政風(fēng)險防控清單制度,對黨建工作、黨風(fēng)廉政工作實行“三同步”“四掛鉤”(與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步檢查、同步考核,考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部任用、班子評價、目標(biāo)獎懲掛鉤),有效實現(xiàn)責(zé)任壓力在基層扎根;各級黨組織和黨員干部積極支持紀(jì)委工作,向二級單位派駐紀(jì)檢組長工作順利推進。
  2.切實加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度。學(xué)校紀(jì)委組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則 (試行)》,建立紀(jì)檢委員聯(lián)系分黨委(黨總支)制度和《黨風(fēng)廉政建設(shè)信息報送辦法》,主動作為明顯增強,2017年紀(jì)委主動發(fā)現(xiàn)并及時處置了問題線索2件;堅決落實“三轉(zhuǎn)”要求,退出了52個協(xié)調(diào)議事機構(gòu),落實紀(jì)委組織審計聯(lián)動機制、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任聯(lián)動機制,綜合運用多種監(jiān)督方式,突出 “再監(jiān)督”,監(jiān)督責(zé)任和壓力有效傳導(dǎo)。對2012年以來的問題線索、案件卷宗和群眾來信來訪進行了再梳理,對巡視反饋20件問題線索逐一核查,并依紀(jì)依規(guī)處理,發(fā)布了2期典型案例通報,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度和威懾力明顯增強;完成了學(xué)校所有黨支部的紀(jì)檢委員配備工作,擬定了分類培訓(xùn)方案,上半年培訓(xùn)工作已經(jīng)全面展開,基層黨組織的監(jiān)督力量進一步增強;準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”,對問題線索進行調(diào)查處理,發(fā)揮了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的綜合效應(yīng)。學(xué)校紀(jì)委加大工作力度,對少數(shù)單位和黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為進行了及時查處、公開曝光。
  (四)關(guān)于管黨治黨寬松軟,廉政風(fēng)險點監(jiān)管乏力的整改情況1.弛而不息整飭“四風(fēng)”。學(xué)校糾正并規(guī)范會計記賬科目核算內(nèi)容和范圍,實現(xiàn)科學(xué)預(yù)算,嚴(yán)控超支;全面修訂《財務(wù)管理辦法》《預(yù)算管理辦法》《資金管理辦法》《票據(jù)管理辦法》《差旅費管理辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《財務(wù)開支審批管理辦法》,制訂了《教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作實施細則》《三峽大學(xué)內(nèi)部控制規(guī)范》等系列規(guī)章制度。
  “三公”經(jīng)費和會議費、差旅費違規(guī)問題全面整改。對2014年以來的公務(wù)接待、公車使用和報銷情況、公務(wù)出國審批及財務(wù)報銷情況、會議及差旅費管理情況進行了全面清理,對違紀(jì)違規(guī)情況進行嚴(yán)查和糾正。
  2.強力監(jiān)管科研項目及經(jīng)費。擬定了《科研項目分類及管理職責(zé)暫行規(guī)定》,對科研項目按照科學(xué)研究類、技術(shù)開發(fā)類、技術(shù)服務(wù)類、技術(shù)咨詢類、成果轉(zhuǎn)化類實行分類管理和分類統(tǒng)計;利用資質(zhì)從事的社會服務(wù)項目不再納入學(xué)校橫向科研項目管理,歸口資產(chǎn)公司按公司化方式進行管理。新研發(fā)的科技管理信息系統(tǒng)在5月進行了系統(tǒng)測試,實現(xiàn)了人事、科技、財務(wù)、資產(chǎn)信息共享,確保科研項目分類管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、統(tǒng)計準(zhǔn)確。制定發(fā)布《橫向科研項目經(jīng)費支出指導(dǎo)性意見(試行)》,加強了對科研經(jīng)費中人員經(jīng)費(特別是助研費)、外協(xié)經(jīng)費等項目經(jīng)費支出的監(jiān)管,規(guī)范了相關(guān)行為。修訂《財政資金立項管理辦法》,加強了對口支持、扶貧資金的管理與監(jiān)督。對處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部“雙肩挑”擔(dān)任教學(xué)科研工作的范圍和方式進行了整改和規(guī)范。
  3.全面加強工程項目管理。修訂了《采購與招標(biāo)管理辦法》《基本建設(shè)管理辦法》《維修工程管理實施辦法》,制訂了《基本建設(shè)工程合同管理細則》《貨物、服務(wù)采購合同管理實施細則》《2017年采購工作規(guī)程》,全面規(guī)范了學(xué)校采購招標(biāo)和工程管理工作,徹底杜絕了應(yīng)招不招、先施工后招標(biāo)、隨意變更工程價款等行為。針對對外合作項目存在的問題,學(xué)校正在制訂了《對外合作項目管理辦法》,規(guī)范了咨詢和決策程序。
  4.財經(jīng)紀(jì)律得到嚴(yán)格執(zhí)行。全校清退了2013-2015年發(fā)放的交通、通訊補貼499.26萬元;各學(xué)院處級干部清退2012-2015年度領(lǐng)取的兼職津貼7.39萬元;個別單位清退了2013年違規(guī)發(fā)放的編校費7.86萬元。
 ?。ㄎ澹╆P(guān)于選人用人執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)格、履行工作程序不規(guī)范的整改情況1.嚴(yán)格執(zhí)行選人用人政策法規(guī)。加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《湖北省屬高校中層干部選拔任用工作辦法(試行)》等文件精神的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行中央、省干部選拔任用政策法規(guī)。根據(jù)省委組織部關(guān)于超職數(shù)配備干部問題“結(jié)賬清零”專項整治工作要求,開展了調(diào)研員、副調(diào)研員、學(xué)術(shù)崗干部摸底排查,制訂了《超職數(shù)配備干部清理專項工作方案》,6月中旬完成了超職數(shù)配備干部的消化整改工作;嚴(yán)格執(zhí)行《中共三峽大學(xué)委員會常務(wù)委員會會議議事規(guī)則》關(guān)于研究干部問題對參會人數(shù)的規(guī)定;嚴(yán)把干部任職資格關(guān),系統(tǒng)梳理了2013年以來缺乏必要崗位鍛煉的干部,通過掛職、參與博士服務(wù)團、援藏、扶貧等方式,補足干部基層工作經(jīng)歷短板;完善規(guī)范了干部在提任、試用期滿轉(zhuǎn)正時相應(yīng)的考察材料、《干部任免審批表》填寫與歸檔工作。
  2.全面規(guī)范選人用人工作程序。擬定了《三峽大學(xué)中層干部選拔任用工作辦法》和7個工作流程,堅持和完善動議、民主推薦、醞釀、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔任用程序,杜絕出現(xiàn)程序缺失、程序空轉(zhuǎn)、程序倒置等問題。進一步規(guī)范了公開選拔、民主推薦、個別談話等工作程序。
  3.認(rèn)真落實干部選任監(jiān)督制度。建立了干部選任黨風(fēng)廉政建設(shè)情況會簽制度,嚴(yán)格落實在組織考察前書面征求同級紀(jì)檢部門意見。開展對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告“兩項法規(guī)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的事前教育、事中提醒、事后查核;積極落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作 “三專”管理和報告材料“一人一冊”管理。
  4.著力夯實選人用人基礎(chǔ)性工作。訂制常委會討論干部專門會議記錄本,進一步規(guī)范了會議記錄的格式和內(nèi)容,每次會議記錄由黨委書記、紀(jì)委書記、分管干部的校領(lǐng)導(dǎo)審核簽字把關(guān)。落實干部選拔任用全過程紀(jì)實管理和 “一人一卷”歸檔辦法,建立工作臺賬,規(guī)范了干部選拔任用議題、相關(guān)材料的形成和歸檔工作。
 ?。╆P(guān)于巡視反饋問題線索整改1.問題線索逐一核查。針對巡視組反饋交辦的問題線索,學(xué)校黨委和紀(jì)委高度重視,迅速成立了由紀(jì)委書記王新祝為組長,紀(jì)委副書記王耀輝為副組長的工作專班開展工作。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的要求,工作專班實行“一個線索、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個調(diào)查組、一抓到底”工作方法。目前20件問題線索已辦結(jié)18件,2件核查完畢處理意見正按程序報批。
  2.依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。學(xué)校黨委針對問題線索核實情況進行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé):給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免去其正處級職務(wù);對4人分別給予通報批評、責(zé)令書面檢討、調(diào)整崗位、提醒談話等組織措施;退還違規(guī)領(lǐng)取的津貼補貼9430元。學(xué)校黨委、學(xué)校紀(jì)委在問題線索進行調(diào)查核實處理中,既追究了相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任,也追究了負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員責(zé)任;既追究了工作不力、管黨治黨不嚴(yán)的主體責(zé)任,也追究了監(jiān)督缺失的監(jiān)督責(zé)任。
  三、以巡視整改為契機,著力構(gòu)建管黨治黨辦學(xué)治校長效機制1.健全制度規(guī)范。學(xué)校在整改問題的同時,認(rèn)真查找深層次原因,完善體制機制。堅持點面結(jié)合,破立結(jié)合,把解決眼前問題和長遠問題,解決顯性問題和隱性問題,解決單個問題和系統(tǒng)問題相結(jié)合,建立長效機制。從加強黨的建設(shè)、落實“兩個責(zé)任”、規(guī)范學(xué)校管理、嚴(yán)格選人用人、強化監(jiān)督問責(zé)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié),對各項規(guī)章制度進行了再梳理、再優(yōu)化、再完善。近3年修訂制度99項,2017年新立制度36項,整改成果的制度化,推動了學(xué)校管黨治校邁上新臺階。
  2.完善內(nèi)部治理。結(jié)合巡視整改,學(xué)校不斷加強頂層制度設(shè)計,優(yōu)化內(nèi)部管理,黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治校的學(xué)校管理體制進一步完善。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“四個意識”牢固樹立,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制得到進一步堅持和完善;堅持學(xué)術(shù)立校,在學(xué)術(shù)評價、職稱評聘、學(xué)術(shù)道德等領(lǐng)域,進一步拓展了教授參與的有效途徑,學(xué)術(shù)委員會作用進一步發(fā)揮,教授治學(xué)得到有力推進。通過制度建設(shè)和方法創(chuàng)新,教職工更多參與學(xué)校決策過程,參與對干部和學(xué)校工作的監(jiān)督,更加有效維護自身合法權(quán)益,學(xué)校民主管理繼續(xù)深化。學(xué)校依法辦學(xué),落實《三峽大學(xué)章程》,建立法律顧問制度,實行信息公開,接受師生員工和社會監(jiān)督,校內(nèi)各項管理制度更加完善,依法治校得到進一步加強。
  3.深化綜合改革。學(xué)校處于加快建設(shè)水利電力特色鮮明教學(xué)研究型高水平綜合性大學(xué)的關(guān)鍵期,本次針對問題并開展舉一反三的巡視整改工作,使學(xué)校達到了清除積弊、祛病強身、輕裝上陣的效果。學(xué)校堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,在內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)、科研與學(xué)科建設(shè)、干部人事、績效分配、后勤管理等方面的改革舉措不斷深化,全面綜合改革持續(xù)發(fā)力,推動學(xué)校改革發(fā)展實現(xiàn)新突破新進步。學(xué)校“省部部共建”(湖北省、教育部、水利部共建三峽大學(xué))的目標(biāo)基本實現(xiàn),本科教學(xué)審核評估準(zhǔn)備工作扎實推進,“雙一流”建設(shè)邁出新步伐,學(xué)校辦學(xué)水平的提質(zhì)進位實現(xiàn)新突破。
  學(xué)校兩個月的集中整改取得明顯的階段性成果,但學(xué)校深知巡視整改的整體成效離省委和巡視組的要求還有一定差距,尤其是一些成因復(fù)雜的難點問題和涉及體制機制方面的制度問題,需要持之以恒、標(biāo)本兼治、深入整改。下一步,學(xué)校將堅決落實省委要求,在省委和巡視組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,保持思想上不放松,力度上不減弱,不斷鞏固和深化巡視整改成果;切實按照“立德樹人”的根本任務(wù),擔(dān)負(fù)起管黨治黨辦學(xué)治校的政治責(zé)任;按照建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度要求,不斷提升學(xué)校治理體系和治理能力;按照“雙一流”建設(shè)要求,不斷推進改革發(fā)展和提質(zhì)進位,以更好的整改成效、更大的發(fā)展業(yè)績迎接黨的十九大和省十一次黨代會勝利召開。
  學(xué)校黨委歡迎師生員工對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向?qū)W校黨委辦公室反映。聯(lián)系方式:電話0717-6392620;辦公地點:湖北省宜昌市大學(xué)路8號三峽大學(xué)行政樓514室;電子郵箱xbc@ctgu.edu.cn。