意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，在黨和國家的政治生活中具有重要的作用。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，高度重視意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作放在事關黨和國家事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度來抓。習近平總書記在“8·19”全國宣傳思想工作會議上，針對我國意識形態(tài)工作發(fā)表了系列重要講話，意識形態(tài)的管理，與領導權、話語權成為并列提出的執(zhí)政方略。從根本上講，新形勢下掌握意識形態(tài)工作的領導權、話語權和管理權，既是著力實現(xiàn)“兩個鞏固”根本任務的必然要求，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。
　　河南省意識形態(tài)動態(tài)調查涉及河南省18個地級市(地級市包含市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農村地區(qū))，包括鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、三門峽市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市、駐馬店市、濟源市。調查范圍主要根據城市的人口分布情況，重點考慮城鄉(xiāng)、收入、文化程度等因素，在每個城市中劃定若干個小范圍調查區(qū)域，將總樣本按比例分配到各個區(qū)域，在各個區(qū)域內實施訪問調查。
　　一、河南省公眾意識形態(tài)的現(xiàn)狀、特征及影響因素
本研究從社會意識形態(tài)、政治意識形態(tài)、法律意識形態(tài)、道德意識形態(tài)幾個方面來呈現(xiàn)河南省公眾意識形態(tài)的基本概況，分析河南省公眾意識形態(tài)的特征、影響因素，了解河南省公眾意識形態(tài)的基本情況和民眾訴求，從而提出切實可行的政策建議和工作對策，提高河南省公眾意識形態(tài)水平。
　　1.河南省公眾意識形態(tài)的現(xiàn)實狀況
調查發(fā)現(xiàn)，河南省公眾意識形態(tài)整體水平相對較高，綜合表現(xiàn)為：（1）公民的意識形態(tài)水平整體處于理性化狀態(tài)，但具體認知存在感性化傾向，部分公民呈現(xiàn)出假性認同現(xiàn)象。（2）部分公民對主流意識形態(tài)的認知水平與實踐參與存在背離現(xiàn)象，部分青年的功利主義思想嚴重。（3）少數(shù)公民對主流意識形態(tài)的認知存在扭曲，網絡社會多元思潮傾向明顯。
　　綜合來說，河南省公眾對馬克思主義主流意識形態(tài)認同的總體態(tài)勢是積極的、肯定的，但少數(shù)公民還存在模糊認知甚至背離現(xiàn)象，自由主義、個人主義、無政府主義等思想觀念還不同程度存在著，沒有牢固樹立馬克思主義在主流意識形態(tài)中的指導地位，尤其是隨著基督教等宗教信仰在我省不同地區(qū)的傳播，導致少數(shù)公民存在多元化的意識形態(tài)，這需要引起我們的重視和警惕。
　　2.河南省公眾意識形態(tài)的表現(xiàn)特征
調查表明：河南省公眾意識形態(tài)具有多層次性、現(xiàn)實性和滲透性特點。（1）多層次性。由于職業(yè)、教育程度等方面存在差異，河南省公眾的意識形態(tài)也具有一定的多元性和多層次性。（2）現(xiàn)實性。公眾的社會意識形態(tài)、政治意識形態(tài)、法律意識形態(tài)、道德意識形態(tài)是當前社會、政治、法律、道德的現(xiàn)實反映，對于公眾意識形態(tài)的把握也應該立足于現(xiàn)實生活。（3）滲透性。意識形態(tài)具有滲透性。調查表明，感動中國等節(jié)目通過對模范人物的報道，有助于產生潛移默化的影響；一些領導干部自身的行為方式和光輝形象也會"滲透"到普通百姓的心中。
　　3.河南省公眾意識形態(tài)的影響因素
關于意識形態(tài)的影響因素，不同學科從不同角度得出了相關的結論。心理學角度的研究認為，個體政治等社會意識形態(tài)會受到遺傳、環(huán)境、人格、需求、態(tài)度等多種因素的影響；政治學角度的研究認為，公眾意識形態(tài)受網絡媒體、文化傳統(tǒng)等多種因素的影響。本研究針對河南省公眾，探究公眾自然和社會特征影響因素及文化角度的可能性影響因素。（1）自然和社會特征的影響因素。就自然和社會特征的影響來看，河南省公眾意識形態(tài)受到職業(yè)、教育程度、居住地、政治面貌等因素的影響較大，這些因素與公眾的意識形態(tài)水平呈正相關關系。（2）文化角度的影響因素。就文化角度的影響來看，河南省公眾意識形態(tài)受互聯(lián)網等新型自媒體的影響較大。除互聯(lián)網之外，報紙、電視、廣播、街邊宣傳版等媒介也能夠影響公眾的意識形態(tài)，可以通過這些途徑加強主流意識形態(tài)的宣傳，提高河南省公眾的意識形態(tài)水平。
　　二、河南省公眾意識形態(tài)存在的問題
改革開放四十年來，中國特色社會主義事業(yè)取得了長足的發(fā)展，同時內部也出現(xiàn)了一些問題和矛盾，特別是進入社會轉型期各種尖銳的社會矛盾叢生，這種狀況使得公眾的思想認識和精神信仰必然出現(xiàn)新的情況和存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
　　1.公眾社會意識形態(tài)中的社會公平性程度相對較低。公眾對于當前自我生活狀況及政府工作較滿意，但是一些公眾認為就業(yè)、城鄉(xiāng)差距、財富分配等方面的公平性程度有待進一步改善。
　　2.政治意識形態(tài)中公眾的實際政治參與度不高。公眾參與政治活動的意愿較積極，然而在實際過程中的參與度不夠，公眾政治生活參與度有待進一步提高。
　　3.道德意識形態(tài)中公眾的道德行為有待進一步加強。大多數(shù)公眾能夠遵循基本道德準則，具有較高的道德水平，愿意學習先進道德模范，但是公眾把道德意識實踐到現(xiàn)實生活中的落實性較低。
　　4.公眾的法律意識形態(tài)中法律了解程度較低并欠缺有效學習途徑。公眾愿意積極運用法律武器維護自己的權益，然而公眾的法律了解程度較低，不能有效利用法律武器保護自己，法律了解程度及有效學習途徑有待進一步加強。
　　5.主流意識形態(tài)在傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網等新媒體中的地位強弱不均衡?；ヂ?lián)網等新媒體的特點使其呈現(xiàn)眾聲喧嘩的狀態(tài)，我國主流意識形態(tài)在此領域相對是比較弱勢的，更確切地說是與非主流意識形態(tài)處于膠著混戰(zhàn)的局面，其主導性優(yōu)勢及引領作用還未能在新媒體領域有效地發(fā)揮。
　　三、政策建議
加強意識形態(tài)工作是黨和國家的重中之重，關系著國家的長治久安。為了實現(xiàn)通過提高公眾對我國主流意識形態(tài)的認同，建設社會秩序的主觀性基礎，進而實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定的目標，要真正實現(xiàn)這一目標，需要采取各種有力措施，制定策略，增強公眾的滿意度，切實提高人們對主流意識形態(tài)的認知和認同?；谝陨戏治?，本研究主要從宏觀、微觀兩個視角提出以下建議:
　　1.宏觀層面
（1）牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，凝聚工作合力。必須全面落實意識形態(tài)工作責任制。這不僅僅是宣傳部門一家之事，必須堅持充分調動各條戰(zhàn)線各個部門齊抓共管的積極性，切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的大格局。
　　（2）建立健全制度，壓實工作責任。建立健全意識形態(tài)工作提醒制度。對下級黨委（組）意識形態(tài)工作中存在的苗頭性傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒，避免問題擴大化。建立健全意識形態(tài)工作督查制度，將意識形態(tài)工作優(yōu)先列入省委巡察任務。
　?。?）加強意識形態(tài)領域工作隊伍建設，不斷增強黨的戰(zhàn)斗力。要做好意識形態(tài)工作，關鍵在于人才梯隊的建設。一是要組建意識形態(tài)宣講員隊伍；二是打造網絡時事評論員隊伍；三是壯大文化志愿者隊伍。強化人才專業(yè)知識培訓，提高其輿情預判、分析、處理等能力，確保其理論戰(zhàn)斗能力。
　?。?）彰顯主流意識形態(tài)“高勢位”，消解非主流意識形態(tài)理論優(yōu)勢。只有使主流意識形態(tài)的“高勢位”特征得到充分彰顯，增進主流意識形態(tài)的社會認同，消解非主流意識形態(tài)的理論優(yōu)勢，才能使主流意識形態(tài)回歸其主導地位。
　　（5）營造良好社會環(huán)境，促進道德意識和道德行為一致性培育。當前道德愿望與道德風險之間的溝壑是制度無法完全解決的，需要的是廣大民眾能夠參與其中的道德之法。只有在社會整體和宏觀環(huán)境上營造積極氛圍，才能有效促進道德意識和道德行為的一致性培育。
　　2.微觀層面
（1）構建“一元主導，多元表達”的宣傳陣地和輿論氛圍。各級政府部門要重視主流意識形態(tài)宣傳工作，占領宣傳主陣地，掌握輿論話語權，主動應對和回擊各種西方社會思潮的侵蝕。建構虛實聯(lián)動、查打一體的輿論監(jiān)督和懲治體系，確保健康輿論氛圍的形成。
　?。?）注重理論武裝以掌握馬克思主義的理論批判武器。首先，加強公眾政治素養(yǎng)教育并提供積極健康的自媒體環(huán)境；其次，增強思想政治教育內容的可接受性，靈活選擇教育方式。必須將思想政治教育當做系統(tǒng)工程來做，既要做長遠安排，也要有近期打算。
　?。?）保障基本民生，破除民生痛點，提高社會公平認同感。人民政府工作的出發(fā)點和落腳點就是保障和改善民生?？赏ㄟ^擴大大病保險病種；保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時領?。慌ΡＵ暇蜆I(yè)，進一步拓展就業(yè)崗位，培育新動能等措施提高公眾的社會公平認同感。
　　（4）以有效途徑提高公眾法律意識形態(tài)認知水平。通過在人民群眾中深入傳播法律知識，還應當要建立健全弱勢群體的基本維權渠道，以保障他們在自身合法權益受到侵害時不會出現(xiàn)由于各種資本的缺乏而難以維權的局面。
　?。?）實施文化產業(yè)振興，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。社會主義意識形態(tài)建設促進社會主義文化繁榮，社會主義文化建設成為社會主義意識形態(tài)建設的重要方式。從這一點來說，我國意識形態(tài)建設必須大力發(fā)展文化事業(yè)。
　　綜上所述，當前河南省公眾的意識形態(tài)總體保持著健康向上的積極態(tài)勢，但在一定程度上呈現(xiàn)反主流意識形態(tài)趁勢而起的被動局面，也面臨著全球化和社會轉型所帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。在進行意識形態(tài)管理過程中，我們必須關注河南省公眾的意識形態(tài)現(xiàn)狀、了解意識形態(tài)的形成和影響因素，對意識形態(tài)進行動態(tài)的跟蹤調查和了解，才能真正從實際出發(fā)，加強我省對意識形態(tài)的有效管理。
　?。ê幽鲜∩鐣茖W規(guī)劃決策咨詢項目【2017JC40】《河南省意識形態(tài)動態(tài)調查與對策研究》）