建和諧家園 圓夕陽(yáng)美景
我們黨始終注意加強(qiáng)離退休干部黨的建設(shè)工作,把離退休黨員看作黨的寶貴財(cái)富。2006年6月13日,中央組織部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中組發(fā)[2006]12號(hào)),對(duì)在新的形勢(shì)下,離退休干部黨支部建設(shè)工作的基本要求、主要職責(zé)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等做出了一系列明確的規(guī)定,對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作提出了明確的要求。
2008年3月,中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了中組發(fā)【2008】10號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)》,文件中明確提出,離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分,是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。
我校廣大離退休干部黨員長(zhǎng)期接受黨的培養(yǎng)教育,忠誠(chéng)于黨的事業(yè),政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良,在全校黨員隊(duì)伍中占有相當(dāng)比重,發(fā)揮著重要作用,其中兼職組織員工作在全國(guó)各高校中起到了典型示范作用,多次在省部級(jí)會(huì)議上作典型發(fā)言,產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。
離退休干部黨支部是我校黨的基層組織的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作,有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;有利于更好地落實(shí)離退休干部的政治、生活待遇,維護(hù)校園和諧的大局;有利于加強(qiáng)思想政治工作,引導(dǎo)離退休干部黨員發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在學(xué)校又好又快的科學(xué)發(fā)展中做出新的貢獻(xiàn)。
隨著學(xué)校對(duì)離退休工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的校、院(機(jī)關(guān)、部處、直附屬單位、后勤集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)管理辦等簡(jiǎn)稱二級(jí)單位)兩級(jí)管理體制,離退休黨支部建設(shè)工作相應(yīng)地與之前有所不同。我們將根據(jù)上級(jí)黨組織的要求,制訂符合離退休黨支部工作特點(diǎn)的相關(guān)制度和辦法,具體講,有如下一些考慮:
要求各二級(jí)黨組織結(jié)合本單位實(shí)際,合理設(shè)置黨支部,確保每一位離退休黨員編入到一個(gè)黨支部,方便離退休黨員參加黨的組織生活,行使黨員權(quán)利,履行黨員義務(wù)。
各二級(jí)黨組織明確一位委員負(fù)責(zé)離退休黨支部建設(shè)工作,按照黨內(nèi)選舉辦法,配齊配好黨支部委員會(huì),為離退休黨支部開展工作積極創(chuàng)造條件。同時(shí),通過(guò)離退休黨支部建設(shè),帶動(dòng)所在單位離退休干部工作的開展。
按照學(xué)校已下發(fā)的文件規(guī)定,為離退休黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
離退休黨支部工作開展活動(dòng)仍然按照 《關(guān)于離退休黨支部實(shí)施 “54321凝聚工程”活動(dòng)方案的通知》(中大黨組字[2007]10號(hào))的要求進(jìn)行,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后,根據(jù)離退休黨支部的特點(diǎn)和實(shí)際情況,再作適當(dāng)調(diào)整,使離退休黨支部工作更有實(shí)效性、針對(duì)性。
適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,我們將舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)負(fù)責(zé)離退休干部工作的同志進(jìn)行培訓(xùn),使他們能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)離退休干部工作的規(guī)律、特點(diǎn)、重點(diǎn)等有一個(gè)比較全面的掌握,能夠更好地為離退休干部服好務(wù)。
黨委組織部作為學(xué)校黨委的重要職能部門,我們將一如既往地注重加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)工作,經(jīng)常深入調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)離退休黨支部建設(shè)工作好的經(jīng)驗(yàn),并在全校范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳和推廣。我們將一如既往地保持和發(fā)揚(yáng)組織部門和組工干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),按照中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志提出的為黨的中心任務(wù)服務(wù)、為黨員干部服務(wù)、為人民群眾服務(wù),讓全黨滿意、讓人民滿意的要求,不斷提高組織工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。我們相信,有全體離退休黨員的共同努力,我校離退休黨支部工作在保持業(yè)已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,將會(huì)更上一個(gè)新的臺(tái)階,并且通過(guò)離退休黨支部建設(shè),使全校離退休干部工作形成一個(gè)新的局面。
作為一個(gè)學(xué)校的職能部門,人事處全程參與了離退休管理體制改革方案的出臺(tái)。從最初接受領(lǐng)導(dǎo)任務(wù),到多方調(diào)研走訪,到向各單位征集意見(jiàn)和建議,再到起草新的離退休工作暫行辦法,他們見(jiàn)證和推動(dòng)著我校離退休管理體制的新轉(zhuǎn)變。日前,人事處負(fù)責(zé)人也接受了本報(bào)記者的采訪,就大家關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行了解答。
作為新的離退休工作暫行辦法文件的起草和出臺(tái)單位,你們的工作宗旨是什么?
應(yīng)該說(shuō),在離退休工作實(shí)行兩級(jí)管理體制這個(gè)概念剛提出的時(shí)候是遇到了一些爭(zhēng)議的,在離退休老同志、離退休工作處內(nèi)部及二級(jí)單位中有一些不同的聲音。但是在校領(lǐng)導(dǎo)、離退休處和有關(guān)部門做了大量的解釋和溝通工作后,大家都很理解了,也了解了學(xué)校希望完善離退休人員的服務(wù)管理、大家都來(lái)關(guān)心老同志和做好老同志工作的良好意圖。所以,正是基于這樣的認(rèn)識(shí),我們現(xiàn)在草擬的離退休工作暫行辦法力求做到:理順管理體制,明確工作職責(zé),細(xì)化服務(wù)管理,真正使離退休人員“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所教,老有所學(xué),老有所樂(lè),老有所為”。
如何理解“理順管理體制,明確工作職責(zé)”?
此前,我們學(xué)校的離退休工作主要是由離退休工作處承擔(dān),各二級(jí)單位協(xié)助完成,但是對(duì)二級(jí)單位沒(méi)有明確的職責(zé)規(guī)定。隨著我校乃至全國(guó)離退休工作形勢(shì)的變化,如何加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休工作是大家都在思考和探討的一個(gè)問(wèn)題。在此次的新文件中,我們的主題也是“如何加強(qiáng)對(duì)離退休人員的服務(wù)”。所以,我們明確規(guī)定了學(xué)校離退休工作的管理體制、各單位的工作職責(zé)。
在管理體制上,我們將實(shí)行校、院(機(jī)關(guān)部處、直附屬單位、后勤集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)管理辦等,簡(jiǎn)稱二級(jí)單位)兩級(jí)管理。這意味著在服務(wù)管理模式上,學(xué)校的離退休工作將由單方服務(wù)向多方服務(wù)的轉(zhuǎn)變。而事實(shí)上,在新的暫行辦法中,通過(guò)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,我們也可以認(rèn)為離退休工作呈現(xiàn)出一種 “兩級(jí)———三層”管理狀態(tài):校離退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)攬全局,離退休工作處作為校離退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門具體執(zhí)行,二級(jí)單位作為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的整體,對(duì)各自的離退休人員具體負(fù)責(zé)。這三個(gè)層面的服務(wù)管理在工作職責(zé)上各有分工,又相互配合,在各項(xiàng)服務(wù)管理工作上相應(yīng)。
在工作職責(zé)上,校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于離退休人員的方針政策,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)??傮w工作,審議離退休工作年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,定期或不定期召開工作會(huì)議研究和解決離退休人員的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)離退休人員的思想政治建設(shè)。離退休工作處原有的工作職能和機(jī)構(gòu)都保留不變,主要是宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各二級(jí)單位的離退休工作。二級(jí)單位則在政治上、生活上、工作上如何關(guān)心和服務(wù)老同志有了明確要求。這些要求可能有許多二級(jí)單位是已經(jīng)做到而且一直在做的,但是此前是屬于一種自發(fā)、自主行為,在管理層面上,缺乏一致性和約束性。而新辦法實(shí)行后,這些要求就成為了一種明文規(guī)定,具有明確的約束力了。
怎樣理解“細(xì)化服務(wù)管理”?
在調(diào)研走訪中,有些老同志擔(dān)心新的管理體制下,他們“兩頭不靠”,其實(shí)就是希望有實(shí)際的、實(shí)在的措施,能取得預(yù)期的實(shí)效,求得心里的踏實(shí)。針對(duì)這樣的情況,我們想,有了明確的分工和職責(zé)要求,有了具體的服務(wù)管理細(xì)則,通過(guò)進(jìn)一步做好細(xì)化服務(wù)管理,老同志們的這種擔(dān)憂就不會(huì)存在了。
我們這個(gè)只是個(gè)暫行辦法,如何做好細(xì)化服務(wù)管理,一方面,今后離退休工作處等相關(guān)職能部門和各二級(jí)單位將會(huì)對(duì)暫行辦法中的服務(wù)管理?xiàng)l目、內(nèi)容、指標(biāo)等制定具體的實(shí)施細(xì)則,以進(jìn)一步明確服務(wù)管理工作的項(xiàng)目、完成度;另一方面,新暫行辦法還只是一個(gè)剛起步的新事物,必然還有不周到、欠妥當(dāng)?shù)牡胤剑€需要在以后的實(shí)施過(guò)程中不斷地修補(bǔ)和完善,希望大家多關(guān)注它,多關(guān)心它,多提寶貴的意見(jiàn)和建議。
暫行辦法的討論稿出來(lái)后,我們已經(jīng)向以學(xué)院為主的28個(gè)單位征求了意見(jiàn),在討論修改后,又向各方面征詢建議和意見(jiàn)。我們希望,在各方力量支持下,實(shí)現(xiàn)我們的終極目標(biāo)———為老同志做好服務(wù)工作,也讓每一個(gè)老同志都有一個(gè)滿意的“家”。
做老同志工作幾年了,經(jīng)常想的就是:老同志們需要什么、想什么、想干什么。想來(lái)想去,看來(lái)看去,其實(shí)老同志們的要求很簡(jiǎn)單,也許他們想學(xué)校給他們更好的待遇、更好的活動(dòng)條件,但是這都是次要的,其實(shí)他們最希望和最需要的是學(xué)校、單位、老朋友,當(dāng)然還有家人多給他們一些關(guān)愛(ài)。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我們學(xué)校實(shí)行的是離退休工作處對(duì)離退休人員統(tǒng)一服務(wù)和管理的模式。應(yīng)該說(shuō),這些年,我們還是取得了不少成績(jī)的,也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展,我們也越來(lái)越感到吃力和困難。
我們學(xué)?,F(xiàn)在有離退休人員6277人,其中離休干部267人人。離退休人員的數(shù)目與合并時(shí)相比大幅增長(zhǎng),而且每年還在以幾個(gè)百分比的幾率上漲。但是離退休處工作人員目前只有28人,比合并時(shí)的37人還減少了9人。離退休工作處的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)存在著嚴(yán)重不相適應(yīng)的問(wèn)題。
在和老同志們的接觸中,我們很深切地感受到,離退休老同志離開工作崗位后,面臨著社會(huì)角色、經(jīng)濟(jì)狀況、可自由支配時(shí)間等諸多變化,容易產(chǎn)生心理失衡、情感空虛,因此,對(duì)他們不僅要生活上關(guān)心、照顧,還要關(guān)注他們的精神需求。我們學(xué)校的許多離退休人員特別是剛退休的同志,對(duì)工作崗位是戀戀不舍的,他們身體健康,還有繼續(xù)為學(xué)校為社會(huì)做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。事實(shí)上,也有許多老同志在離退休后在以各種方式實(shí)現(xiàn)老有所為,如教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)科研、關(guān)心下一代工作、醫(yī)療保健和社會(huì)服務(wù)工作等等,比起一些在職人員,他們對(duì)工作更熱情、更認(rèn)真、更珍惜。但是由于與單位關(guān)系脫離等原因,有許多老同志得不到發(fā)揮作用的機(jī)會(huì),只能過(guò)單純的養(yǎng)老生活,或者到外單位去工作。
大家應(yīng)該看到,我們學(xué)校這支離退休人員隊(duì)伍是一筆可貴的財(cái)富。這些老同志們?cè)L(zhǎng)期工作在教學(xué)、科研、醫(yī)療第一線,有著深厚的專業(yè)技術(shù)知識(shí),積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是一個(gè)具有較高專業(yè)技術(shù)水平、較高科技領(lǐng)導(dǎo)和管理才能的特殊智力群體,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富和重要的人才資源,也是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的重要力量。如何發(fā)揮他們的才智與經(jīng)驗(yàn),為學(xué)校的發(fā)展繼續(xù)做貢獻(xiàn)是一個(gè)很有現(xiàn)實(shí)意義的課題。
但是在工作中,我們也了解到一些因?yàn)楝F(xiàn)行管理體制給老同志們帶來(lái)的情感傷害,這也讓我們很無(wú)奈。在現(xiàn)行管理體制下,教職工一旦退休,所有關(guān)系就轉(zhuǎn)入離退休處,和原單位不再存在組織上的關(guān)系,割斷了老同志與原單位的聯(lián)系,導(dǎo)致情感疏遠(yuǎn)。
也正是基于這些考慮,學(xué)校在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,專門責(zé)成人事處和我們牽頭對(duì)離退休管理機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,徐慧副書記還一再提醒我們:老同志們的今天就是我們的明天,一定要做好他們的工作,這也是為我們自己做工作。
實(shí)行兩級(jí)管理體制,最開始我們也有困惑,也有職工問(wèn)是不是離退休處這個(gè)部門要撤掉了。老同志們更不干了,他們說(shuō)不想沒(méi)了“舊家”,又沒(méi)了“新家”。后來(lái),了解了學(xué)校的意圖和兩級(jí)管理體制的實(shí)質(zhì)后,我們很高興,這是讓大家都來(lái)關(guān)心老同志,都來(lái)做老同志的工作啊。我們相信,有我們一如既往的工作,又有了二級(jí)單位的關(guān)心和幫助,老同志們會(huì)有一個(gè)更美好的晚年。