一、當前學(xué)校發(fā)展面臨的形勢（一）我校正處在內(nèi)涵式發(fā)展的提速階段去年年初，學(xué)校黨委、行政審時度勢，將全校工作重心調(diào)整到內(nèi)涵建設(shè)上來，標志著我校內(nèi)涵式發(fā)展提速階段的到來，并成為現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的基本特征。內(nèi)涵式發(fā)展是以質(zhì)量為主導(dǎo)的發(fā)展模式。一年來，全校各部門、各單位，緊緊圍繞這一中心工作，積極探索內(nèi)涵式發(fā)展之路，啟動實施了“四大工程”，并將內(nèi)涵建設(shè)與創(chuàng)建高水平大學(xué)結(jié)合起來，在加快內(nèi)涵式發(fā)展的道路上邁出了可喜的一步。
　　在加快內(nèi)涵式發(fā)展的道路上，我們具有自己的優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)，特別是經(jīng)過近年來的建設(shè)和發(fā)展，學(xué)校規(guī)模與辦學(xué)空間迅速拓展，辦學(xué)環(huán)境和支撐條件顯著改善，辦學(xué)學(xué)科專業(yè)層次不斷豐富，辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢顯著加強，多科性大學(xué)發(fā)展格局初步構(gòu)成，成為支撐我校內(nèi)涵式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　然而，當前我校在內(nèi)涵建設(shè)中仍然存在諸多難題，學(xué)科專業(yè)發(fā)展還不平衡，學(xué)術(shù)資源還未有效整合，高層次人才還很缺乏，教育教學(xué)質(zhì)量亟待提高，自主創(chuàng)新能力還不強，社會服務(wù)成效還不明顯，國際化程度還不高，等等。
　　今后，我們必須牢牢把握這一階段特征，將各項工作統(tǒng)一到內(nèi)涵建設(shè)這一根本任務(wù)上來，扎實推進“四大工程”，切實提高內(nèi)涵質(zhì)量和核心競爭力。以學(xué)科引領(lǐng)為龍頭，加大學(xué)科建設(shè)力度，完善學(xué)科發(fā)展體系，大幅提升學(xué)科整體實力；以教育提質(zhì)為核心，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；以人才強校為根本，加強師資隊伍建設(shè)，造就大批高層次人才，切實提高教學(xué)、科研和管理隊伍整體水平；以管理創(chuàng)新為保障，加強學(xué)校內(nèi)部管理，創(chuàng)新管理體制和機制，全面提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
　?。ǘ┪倚Ｕ幵趧?chuàng)建高水平大學(xué)的沖刺階段經(jīng)過前十年的規(guī)?？焖贁U張和近年來的內(nèi)涵不斷提升，我們在辦學(xué)實力、辦學(xué)特色、辦學(xué)水平和辦學(xué)聲譽等方面有了明顯的增強和提高，努力躋身中西部和湖南省高水平大學(xué)行列，是實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展目標的戰(zhàn)略選擇，到了我們?nèi)σ愿皼_刺的關(guān)鍵時刻。
　　在沖刺高水平大學(xué)的征途中，我們具有兩個有利的條件：一是自身實力。與同類院校相比，我們在學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)等方面具有一定的比較優(yōu)勢。二是外部環(huán)境。中西部地區(qū)和長株潭城市群高等教育已得到國家和地方政府部門的高度重視，林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位進一步提高，在國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，我校具有一定的區(qū)位優(yōu)勢和行業(yè)特色。
　　我校與國內(nèi)高水平大學(xué)最主要的差距在師資力量尤其是高水平人才數(shù)量上，亟需加快高層次拔尖人才和一流創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)和引進，大幅提升人才隊伍的整體水平，進一步優(yōu)化人才隊伍的結(jié)構(gòu)。此外，我們在科學(xué)研究，特別是科研經(jīng)費總量和標志性科研成果上，存在明顯不足。
　　中西部和湖南省高水平大學(xué)創(chuàng)建工作形勢緊迫、任務(wù)繁重、意義重大，我們必須舉全校之力，集全校之智，按照學(xué)校黨委、行政的統(tǒng)一部署，全力以赴開展各項建設(shè)和申報準備工作。當前，要深入總結(jié)挖掘辦學(xué)50多年來學(xué)校取得的成績和經(jīng)驗，找準我們的優(yōu)勢和不足，明確今后的主攻方向和工作重點，千方百計在衡量辦學(xué)水平和核心競爭力的關(guān)鍵指標上取得新的突破。學(xué)校各部門、各單位要把落實“十一五”目標任務(wù)和制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃與創(chuàng)建工作結(jié)合起來，高質(zhì)量、高標準、嚴要求完成各項工作任務(wù)。還要認真做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)等工作，努力營造良好的校內(nèi)氛圍和有利的外部環(huán)境。
　?。ㄈ┪倚Ｕ幵诟母飫?chuàng)新的攻堅階段以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展，是我?？焖侔l(fā)展的一條成功經(jīng)驗。面對內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)建高水平大學(xué)的新要求，學(xué)校對原有的辦學(xué)體制和運行機制又進行了一系列重大改革，啟動實施了“管理創(chuàng)新工程”，特別是在全校推行目標管理責(zé)任制，標志我校改革創(chuàng)新工作進入攻堅階段。
　　2000年學(xué)校實行“部省共建、以省管理為主”的新體制以來，全校上下進一步解放思想，搶抓機遇，加快改革創(chuàng)新步伐，在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、調(diào)整戰(zhàn)略重心、完善多校區(qū)運行機制、完善校院（部）兩級管理體制、深化教學(xué)、科研和人事管理體制改革等方面，均取得顯著成效或重大進展。
　　同時，我們?nèi)匀淮嬖谥萍s學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制和機制障礙。在決策機制、管理制度，特別是教學(xué)、科研、人事管理體制和運行機制等方面亟待進一步改革創(chuàng)新，校院兩級人、財、事等權(quán)限劃分還要進一步明晰，資源配置尚需進一步優(yōu)化，管理人員素質(zhì)和管理水平還要進一步提高，分類管理和目標管理責(zé)任制還要進一步完善，自主辦學(xué)和自我發(fā)展能力還要進一步增強。
　　今年是教育部和省教育廳確定的教育改革年，將推出一系列新的改革舉措。我們必須以此為契機，以推進“四大工程”為核心，以全面實施并完善目標管理責(zé)任制為重點，堅持深化改革，推進教育創(chuàng)新，大力探索建立符合學(xué)校自身特點的運行機制、管理制度和配套政策，以人為本，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，為創(chuàng)建高水平大學(xué)和實現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供強大動力。
　　二、當前學(xué)校發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇（一）《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的啟動實施，將為增強高等學(xué)校發(fā)展活力提供新的機遇2008年8月底，我國啟動面向2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作，并成立了由溫家寶總理任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。這是進入21世紀以來我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來十余年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑?guī)劃綱要》征求意見稿已經(jīng)公布，將在年內(nèi)啟動實施。
　　未來我國高等教育改革與發(fā)展的總體方向是“深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、提高質(zhì)量”，建成一批有特色高水平大學(xué)，高等教育大眾化水平進一步提高，向普及化邁進，到2020年，毛入學(xué)率達到40%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。
　　國家教育主管部門正在醞釀一系列旨在促進高等教育科學(xué)發(fā)展的重大舉措，與我校關(guān)系密切的有以下幾點：一是實施中西部高等教育振興計劃，加強中西部地方高校優(yōu)勢學(xué)科和師資隊伍建設(shè)。二是設(shè)立支持地方高等教育專項資金，重點支持地方普通高等院校建設(shè)。三是支持省部共建、部部共建的地方和行業(yè)特色院校。四是啟動特色重點學(xué)科建設(shè)項目，對非“211工程”學(xué)校中的國家重點學(xué)科給予支持。中西部高等教育振興計劃、特色重點學(xué)科建設(shè)項目等工作已列入教育部2010年工作計劃。
　　配合《規(guī)劃綱要》實施，還將出臺一系列深化和完善高等教育體制改革、增強高等學(xué)校發(fā)展活力的重大政策，對我校有重大影響的有以下幾個方面：一是落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，促進高校建立自我發(fā)展、自我管理和自我約束機制。二是深化高校內(nèi)部管理體制改革，探索建立中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，培育社會主義大學(xué)文化。三是切實加大高等教育投入，擴大化解高校債務(wù)試點。四是建立高校分類管理體系，促進高校辦出特色。
　?。ǘ┖辖逃龔娛?zhàn)略的深入推進，將為改善我校發(fā)展條件提供新的機遇為了實施科教興湘戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變，2007年湖南省委、省政府作出了建設(shè)湖南教育強省的決定。去年8月，《湖南省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要（2009-2020）》征求意見稿已向社會公布，正在加緊啟動實施。
　　《教育強省規(guī)劃綱要》描繪了未來十余年湖南高等教育的美好藍圖，提出到2020年，高等教育整體實力進入全國先進行列，基本建成在全國有明顯競爭優(yōu)勢的長株潭高校群。
　　《教育強省規(guī)劃綱要》對我校未來發(fā)展影響重大的政策舉措有三點：一是實施“省屬高水平大學(xué)建設(shè)工程”，重點建設(shè)5所省屬高水平大學(xué)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使之成為我省高層次人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新的重要基地。二是實施“高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新計劃”，深化高等教育改革，統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展。三是設(shè)立“長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)”，由省人民政府與教育部共建，探索區(qū)域高等學(xué)校資源共享的方式和途徑，提高長株潭高校群在全國的競爭優(yōu)勢。
　　“省屬高水平大學(xué)建設(shè)工程”對于我省高等教育發(fā)展的格局變化、省內(nèi)各高校的建設(shè)和發(fā)展，將產(chǎn)生極其深遠的影響，是湖南省屬高校爭奪的焦點。這項工作已列入省教育廳2010年工作計劃，提出結(jié)合教育部中西部地區(qū)高等教育振興計劃，啟動實施以學(xué)科建設(shè)帶動的省屬高水平大學(xué)建設(shè)。
　　（三）行業(yè)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略地位的提升，將為拓展我校發(fā)展空間提供新的機遇我校作為中南地區(qū)唯一的一所林業(yè)高等院校，長期以來，堅持“立足湖南，面向中南，服務(wù)全國”，林業(yè)行業(yè)和中部區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展對我校的發(fā)展有著重要的影響。當前，我國林業(yè)和中部發(fā)展形勢均發(fā)生重大變化，戰(zhàn)略地位顯著提升，將為拓展我校發(fā)展空間提供新的機遇。
　　從行業(yè)發(fā)展上來看，2009年6月召開了新中國成立60年來的首次中央林業(yè)工作會議，黨中央、國務(wù)院對林業(yè)做出了新的定位，明確提出建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，從而，把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度，為林業(yè)院校帶來了難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。如何更加主動投入現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)，加強省部共建，鞏固行業(yè)特色，是擺在我們面前新的重大課題。
　　從區(qū)域發(fā)展上來看，當前，“中部地區(qū)崛起”國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及長株潭城市群國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)進入了新階段，湖南尤其是長株潭地區(qū)發(fā)展勢頭強勁，從而，使我校的發(fā)展區(qū)位和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展空間進一步拓展。2009年11月發(fā)布的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》將優(yōu)先發(fā)展教育作為重點規(guī)劃內(nèi)容；長株潭高校群建設(shè)也已列入“教育強省”規(guī)劃。
　　三、當前學(xué)校工作的主要任務(wù)當前高等教育既面臨難得的發(fā)展契機，也充滿更加激烈的競爭?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，今后我國高等教育的發(fā)展任務(wù)將定位在以全面提高質(zhì)量為重點，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強社會服務(wù)能力，特別要求高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。全校上下必須統(tǒng)一思想認識，充分認清形勢，不斷搶抓機遇，切實服務(wù)于學(xué)校當前的主要任務(wù)，即：
　　全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和湖南推進教育強省工作會議精神，以“深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、提高質(zhì)量”為著力點，以內(nèi)涵建設(shè)為主線，以目標管理為導(dǎo)向，全面推進“四大工程”，努力創(chuàng)建高水平大學(xué)，爭取在一些核心指標上有所突破，不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平和核心競爭力，為“十二五”開局打下良好的基礎(chǔ)。