2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過。
目　錄
　　第一章　總則
　　第二章　安全保障與風(fēng)險(xiǎn)防控
　　第三章　學(xué)校安全教育與管理
　　第四章　應(yīng)急處置與事故處理
　　第五章　法律責(zé)任
　　第六章　附則
第一章　總則
　　第一條　為了保障學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生、教師以及其他職工和學(xué)校的合法權(quán)益，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全保障與風(fēng)險(xiǎn)防控、安全教育與管理、應(yīng)急處置與事故處理等，適用本條例。
　　本條例所稱學(xué)校，包括幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校。
　　第三條　學(xué)校安全工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，遵循政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、屬地管理、綜合治理的原則。
　　第四條　保障學(xué)校安全是各級人民政府和有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長的共同責(zé)任。
　　全社會應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校安全工作，依法維護(hù)學(xué)校安全。
　　第五條　略
　　第六條　略
　　第七條　略
　　第八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行安全工作主體責(zé)任。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對校園安全工作全面負(fù)責(zé)。
　　第九條　略
第二章　安全保障與風(fēng)險(xiǎn)防控
　　第十條　略
　　第十一條　略
　　第十二條　略
　　第十三條　略
　　第十四條　略
　　第十五條　略
　　第十六條　略
　　第十七條　略
　　第十八條　略
　　第十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，制定安全事故處置預(yù)案，定期組織應(yīng)對地震、火災(zāi)、水災(zāi)、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，保障學(xué)生、教師以及其他職工安全。
　　第二十條　在學(xué)校及其周邊進(jìn)行施工作業(yè)等活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校以及周邊道路、環(huán)境等情況采取安全防護(hù)措施，保障學(xué)生、教師以及其他職工安全。
　　單位或者個人為學(xué)校提供產(chǎn)品或者服務(wù)的，其產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。
　　第二十一條　學(xué)生家長應(yīng)當(dāng)提高安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控意識，配合學(xué)校和有關(guān)部門做好學(xué)校安全工作。
　　學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況的，其家長應(yīng)當(dāng)及時書面告知學(xué)校。
　　第二十二條　學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校的管理制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。
　　第二十三條　普通中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校按照國家規(guī)定辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵技工學(xué)校、高等學(xué)校辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)。
　　鼓勵學(xué)生家長為學(xué)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，分擔(dān)學(xué)生在學(xué)校期間因意外發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵社會力量設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。
　　鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展與學(xué)生安全相關(guān)的食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動傷害等領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第三章　學(xué)校安全教育與管理
　　第二十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)安全課程；針對學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門和社會組織開展禁毒和防范網(wǎng)絡(luò)沉迷、詐騙、溺水、欺凌、暴力以及交通安全、消防安全、食品安全、自救與互救等專題教育；通過互聯(lián)網(wǎng)安全教育平臺、專題講座、志愿服務(wù)等方式，對學(xué)生、學(xué)生家長進(jìn)行安全教育。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地對教師、安全保衛(wèi)人員以及其他職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和相關(guān)法律知識的教育培訓(xùn)。
　　第二十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全管理工作的機(jī)構(gòu)和人員，開展經(jīng)常性的校園安全檢查和隱患排查；配備必要的安全防護(hù)器材，安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置，建立并實(shí)施網(wǎng)上巡查制度。
　　第二十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織對校內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物以及體育場館、體育器材等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查；對不
符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用、設(shè)置警示標(biāo)識并及時加固、維修、改造、更換或者重建。
　　學(xué)校的校舍、場地等設(shè)施不得違反規(guī)定儲存易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品。
　　第二十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全管理，定期組織維護(hù)、保養(yǎng)，保障其安全運(yùn)行。
　　第二十八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；按照規(guī)定配備消防設(shè)施、設(shè)備，定期進(jìn)行安全檢查、升級改造和維修保養(yǎng)；落實(shí)消防控制室持證上崗、值班制度，組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。
　　第二十九條　略
　　第三十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，防止人員、車輛等非法進(jìn)入。
　　學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入學(xué)校的外來人員、車輛，登記相關(guān)信息以及進(jìn)校、離校時間。
　　第三十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在通道、樓梯、出入口等容易發(fā)生人員擁擠的場所設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)識或者警示標(biāo)識；在人員擁擠時段，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)安排專人疏導(dǎo)。
　　第三十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理，在通往教學(xué)樓、圖書館、宿舍、餐廳等人員密集場所的道路上設(shè)置警示標(biāo)識和減速裝置，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對校園內(nèi)發(fā)生的交通事故進(jìn)行現(xiàn)場處置。
　　第三十三條　使用車輛接送學(xué)生、教師以及其他職工的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全車輛安全管理制度，明確學(xué)校和車輛提供者的安全責(zé)任，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理車輛交通違法行為和道路交通事故。
　　第三十四條　為學(xué)生提供住宿的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍安全管理制度，配備專職宿舍管理人員對住宿學(xué)生進(jìn)行管理，定時開展安全巡查。
　　第三十五條　略
　　第三十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，制定實(shí)驗(yàn)操作手冊，規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程，組織專業(yè)人員進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的采購、運(yùn)輸、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。
　　第三十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全責(zé)任，建立食品安全管理制度，安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理工作。
　　自辦食堂的學(xué)校采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明，留存進(jìn)貨票據(jù)，加強(qiáng)對采購、供應(yīng)、留樣等環(huán)節(jié)的管理。
　　將食堂委托經(jīng)營的學(xué)校應(yīng)當(dāng)對受托經(jīng)營方加強(qiáng)監(jiān)督管理，并將食品安全作為合同必要條款。
　　提供集中配餐的學(xué)校應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂餐，并按照要求對配送的食品進(jìn)行查驗(yàn)。
　　第三十八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照國家學(xué)校衛(wèi)生工作規(guī)定設(shè)置醫(yī)院或者衛(wèi)生室，配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或者保健教師；建立健全學(xué)生健康查體制度，做好傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制工作。
　　第三十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生日常行為規(guī)范，對學(xué)生日常行為進(jìn)行管理；采取有效措施防范和制止學(xué)生在校園內(nèi)攜帶管制刀具、打架斗毆、欺凌等不良行為或者違法行為。
　　幼兒園應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段對保育過程加強(qiáng)監(jiān)管，并采取有效措施保障幼兒人身安全。
　　第四十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生考勤制度，及時將學(xué)生未按時到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況告知學(xué)生家長，并采取處置措施，必要時向公安機(jī)關(guān)請求幫助。
　　小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立一、二年級學(xué)生和幼兒接送交接制度，不得將學(xué)生或者幼兒交給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其委托的人以外的人。
　　第四十一條　學(xué)校教師以及其他職工應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理、行為異?；蛘咝袨榫哂形ｋU(xiǎn)性時，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告學(xué)校，并告知學(xué)生家長。
　　第四十二條　學(xué)校組織學(xué)生開展活動應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)以及認(rèn)知能力相適應(yīng)，不得組織學(xué)生參加或者從事危及人身安全的活動。
　　學(xué)校組織學(xué)生參加文化娛樂、體育競賽、社會實(shí)踐等集體活動前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，并安排專門人員進(jìn)行安全管理。
　　第四十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況學(xué)生的在校情況，及時將相關(guān)情況告知其家長，并安排適宜的教育教學(xué)、社會實(shí)踐等活動，預(yù)防意外事故的發(fā)生。
　　第四十四條　學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)安全管理制度和安全評估機(jī)制，對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)生開展安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等培訓(xùn)。
　　學(xué)校組織學(xué)生在校外實(shí)習(xí)的，按照規(guī)定與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，將保障學(xué)生安全作為協(xié)議必要條款；實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生休息權(quán)利并按照規(guī)定為學(xué)生辦理保險(xiǎn)。
　　除相關(guān)專業(yè)和實(shí)習(xí)崗位有特殊要求外，學(xué)校不得違反規(guī)定安排學(xué)生在有安全風(fēng)險(xiǎn)的場所、崗位實(shí)習(xí)。
第四章　應(yīng)急處置與事故處理
　　第四十五條　發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動處置預(yù)案，依法采取防范、控制、救助、搶險(xiǎn)等措施，并按照規(guī)定報(bào)告縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障和其他有關(guān)部門；屬于生產(chǎn)安全事故的，同時報(bào)告應(yīng)急管理部門。
　　符合啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案條件的，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；屬于重大或者特大安全事故的，由縣級以上人民政府立即啟動學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。
　　第四十六條　出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件風(fēng)險(xiǎn)時，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作的部門應(yīng)當(dāng)立即通知學(xué)校；學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取停課、暫避、疏散、管控等措施。
　　第四十七條　學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有欺凌和暴力行為，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)、幫助受傷害者，自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)完成調(diào)查，并按照規(guī)定進(jìn)行處置；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
　　第四十八條　學(xué)校發(fā)現(xiàn)校園性侵犯事件，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)、幫助受傷害者，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時向?qū)W校的主管部門報(bào)告。
　　第四十九條　學(xué)校和有關(guān)部門處理學(xué)生欺凌和暴力、校園性侵犯事件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)當(dāng)事人的隱私。
　　當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校和有關(guān)部門的調(diào)查處理，學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽取雙方意見訴求。
　　第五十條　新聞媒體報(bào)道學(xué)校安全事故，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實(shí)、客觀、公正。發(fā)生學(xué)校安全事故，出現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假或者不完整信息的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以澄清。
　　第五十一條　發(fā)生學(xué)校安全事故，學(xué)生家長、學(xué)生以及其他人員不得有下列干擾事故處置和調(diào)查處理的行為：
　　（一）侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學(xué)生、教師以及其他職工、事故調(diào)查處理人員或者限制其人身自由；
　?。ǘ﹪聦W(xué)校擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序；
　　（三）侵占、損毀學(xué)校設(shè)施、設(shè)備；
　?。ㄋ模y帶危險(xiǎn)物品和管制刀具進(jìn)入學(xué)校；
　?。ㄎ澹┲圃?、散布謠言；
　　（六）其他違法行為。
　　發(fā)生前款行為，涉嫌違法犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施，予以處置，維護(hù)教育教學(xué)秩序。
　　第五十二條　因?qū)W校安全事故引起的民事糾紛，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解方式解決；當(dāng)事人也可以通過訴訟方式解決。
　　縣級以上人民政府司法行政部門、學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會，依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全事故調(diào)解工作機(jī)制，支持、幫助學(xué)校處理學(xué)校安全事故糾紛。
第五章　法律責(zé)任
　　第五十三條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
　　第五十四條　略
　　第五十五條　略
　　第五十六條　略
　　第五十七條　略
　　第五十八條　略
　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，學(xué)生實(shí)施欺凌和暴力行為的，由學(xué)校給予批評教育，根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分，并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)； 情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行警示教育或者予以訓(xùn)誡；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予處罰。
　　第六十條　違反本條例規(guī)定，學(xué)生家長、學(xué)生以及其他人員干擾事故處置和調(diào)查處理，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第六十一條　學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，依照民事法律規(guī)定確定學(xué)校責(zé)任；學(xué)校盡到法定教育、管理職責(zé)的，依照民事法律的規(guī)定不承擔(dān)責(zé)任。
第六章　附則
　　第六十二條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全工作，參照本條例執(zhí)行。
　　第六十三條　本條例自2019年1月 1日起施行。
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