●進(jìn)一步提升高校創(chuàng)新能力，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育
●深化高校科技體制改革，建立并不斷完善中國(guó)特色大學(xué)科研機(jī)制，用科研實(shí)踐培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
●加強(qiáng)分類指導(dǎo)和有組織創(chuàng)新，充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用，實(shí)現(xiàn)高?？萍紖f(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展
胡錦濤總書記在全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。教育規(guī)劃綱要堅(jiān)持黨的教育方針，對(duì)高?？萍脊ぷ鞯膽?zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了全面的凝練、部署和規(guī)劃。對(duì)照1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，國(guó)家和社會(huì)對(duì)高?？萍脊ぷ鞯亩ㄎ慌c要求，高?？萍荚趪?guó)家創(chuàng)新體系中的地位和在高等教育事業(yè)中的作用，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。科學(xué)研究要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合這根紅線一脈相承，貫穿始終；而高校科技工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和中心任務(wù)則隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求而不斷發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。
　　改革開放以來，高校科技創(chuàng)新事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?？萍冀?jīng)費(fèi)增長(zhǎng)和研究發(fā)展隊(duì)伍的壯大從一個(gè)側(cè)面詮釋了這種發(fā)展。上世紀(jì)70年代末，全國(guó)高校科技經(jīng)費(fèi)不足1億元，研究與發(fā)展人員達(dá)到9萬人。2009年，全國(guó)高?？萍冀?jīng)費(fèi)728億元，研究與發(fā)展人員達(dá)到19萬人。30年間，科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了700多倍，研究與發(fā)展隊(duì)伍翻了一番。最近5年，高校獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)93項(xiàng)，占全國(guó)總數(shù)的55.4%，獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)132項(xiàng)，占全國(guó)總數(shù)的69.4%，獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)596項(xiàng)，占全國(guó)總數(shù)的62.4%。
　　貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，進(jìn)一步提升高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力，充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，是部黨組交給科學(xué)技術(shù)司的重要任務(wù)。我們的思路是把教育規(guī)劃綱要的實(shí)施和科技綱要、人才綱要的實(shí)施結(jié)合起來，進(jìn)一步提升高校創(chuàng)新能力，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育；深化高?？萍俭w制改革，建立并不斷完善中國(guó)特色大學(xué)科研機(jī)制，用科研實(shí)踐培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；加強(qiáng)分類指導(dǎo)和有組織創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級(jí)各類高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用，實(shí)現(xiàn)高校科技協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)開展以下5方面的工作。
　　1.加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)新科學(xué)研究與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合的機(jī)制
繼續(xù)實(shí)施教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。每年遴選支持教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)80個(gè)，遴選支持省部共建教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)60個(gè)，對(duì)資助期滿的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行滾動(dòng)支持。繼續(xù)實(shí)施新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃，每年遴選支持優(yōu)秀人才1000名，吸引、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批中青年學(xué)術(shù)帶頭人。繼續(xù)實(shí)施“111”計(jì)劃，每年建設(shè)“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地”20個(gè)，大力引進(jìn)海外智力資源。
　　和部?jī)?nèi)有關(guān)司局配合推動(dòng)高校轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，做好利用科技重大專項(xiàng)培養(yǎng)博士生的工作。支持本科生參與科學(xué)研究。繼續(xù)推進(jìn)科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生工作。研究擬定高?？蒲兄砥赣脮盒泄芾磙k法，逐步建立高校專職科研隊(duì)伍聘用的人事管理制度。
　　2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步完善高水平創(chuàng)新平臺(tái)體系
加大力度爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)防科技創(chuàng)新基地等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)承擔(dān)更多國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
　　爭(zhēng)取國(guó)家建立高?？萍挤?wù)間接成本補(bǔ)償制度，從制度上保障高校開展科學(xué)研究的法理依據(jù)和財(cái)務(wù)補(bǔ)償。爭(zhēng)取中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)增加額度。爭(zhēng)取財(cái)政部對(duì)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心投入專項(xiàng)建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。建立教育部工程研究中心評(píng)估制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
　　圍繞國(guó)際重大科學(xué)發(fā)展前沿和國(guó)家重大需求，以提升高校原始創(chuàng)新能力為宗旨，建設(shè)一批大型研究平臺(tái)，遴選、培育一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)高校科研和教學(xué)資源整合與開放共享。
　　加強(qiáng)高校國(guó)防科研保密、質(zhì)量、生產(chǎn)許可證體系建設(shè)，提升高校承擔(dān)國(guó)防科研任務(wù)的能力。
　　3.面向?qū)W科發(fā)展前沿和國(guó)家戰(zhàn)略需要，組織原創(chuàng)性研究和高技術(shù)開發(fā)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
實(shí)施高校基礎(chǔ)研究重點(diǎn)發(fā)展專項(xiàng)。超前部署，培育一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科研項(xiàng)目。通過整合資源、穩(wěn)定支持、政策保障，營(yíng)造有利于高?；A(chǔ)研究的環(huán)境和條件。
　　繼續(xù)實(shí)施“教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目”。聯(lián)合總裝備部實(shí)施好武器裝備預(yù)研支撐計(jì)劃。
　　繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施國(guó)家大學(xué)科技園優(yōu)惠政策。建立國(guó)家大學(xué)科技園績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　聯(lián)合財(cái)政部，盡快出臺(tái)產(chǎn)學(xué)研用試點(diǎn)（躍升計(jì)劃）實(shí)施方案，條件成熟的項(xiàng)目盡快立項(xiàng)實(shí)施。
　　4.完善科研評(píng)價(jià)，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提升中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)影響力
加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育，完善學(xué)風(fēng)建設(shè)制度。組織高校認(rèn)真學(xué)習(xí)《高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》，并組織科技委學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)專家到高校宣講。要求學(xué)校明確責(zé)任機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為。
　　實(shí)施“高等學(xué)校精品科技期刊工程”。根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢(shì)發(fā)展專業(yè)性刊物。
　　加強(qiáng)高校國(guó)際科技合作。支持一批國(guó)際科技合作項(xiàng)目，建設(shè)若干教育部國(guó)際科技合作基地，放大我國(guó)在國(guó)際學(xué)術(shù)界的聲音，提高學(xué)術(shù)聲譽(yù)和國(guó)際地位。
　　5.充分發(fā)揮教育部科技委和高校的咨詢作用，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略研究
圍繞若干教育和科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中前瞻性、對(duì)策性的重大戰(zhàn)略問題，形成一批有價(jià)值的戰(zhàn)略研究報(bào)告，為決策服務(wù)。
　　啟動(dòng)“高等學(xué)?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃”，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，穩(wěn)步推進(jìn)高?？萍俭w制改革和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合高等學(xué)校科技發(fā)展實(shí)際，組織一批戰(zhàn)略研究重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　2010年年底前，重點(diǎn)完成“高校科技的任務(wù)與動(dòng)力”專題調(diào)研；召開高等學(xué)校基礎(chǔ)研究工作會(huì)議和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；制定印發(fā)《高?？蒲兄砥赣脮盒泄芾磙k法》；啟動(dòng)2010年度教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和新世紀(jì)優(yōu)秀人才申報(bào)評(píng)審工作，對(duì)資助期滿的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行滾動(dòng)支持；完成2010年度教育部科學(xué)技術(shù)研究重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審立項(xiàng)工作；積極組織申報(bào)新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。會(huì)商并聯(lián)合新聞出版署、財(cái)政部，爭(zhēng)取啟動(dòng)“高等學(xué)校精品科技期刊工程”。
　　教育規(guī)劃綱要的實(shí)施，必將進(jìn)一步推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新工作，促進(jìn)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合，引導(dǎo)高等學(xué)校分類發(fā)展，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，最終有效提高高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。我們將把教育、科技、人才三個(gè)綱要實(shí)施緊密結(jié)合起來，為把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。