保持黨的純潔性,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為學(xué)院科學(xué)發(fā)展提供有力保障———在貴陽(yáng)學(xué)院第六次黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)(2012年3月29日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
受學(xué)院黨委的委托,我代表貴陽(yáng)中共貴陽(yáng)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。主要內(nèi)容是:深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)和省委十屆十一次、十二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)、市第九次黨代會(huì)、市紀(jì)委第九屆二次會(huì)議和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2011年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排2012年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
一、2011年工作回顧2011年,在學(xué)院黨委、行政和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)院各基層黨組織、各部門(mén)的大力支持下,以中央、省、市紀(jì)委的文件精神為指導(dǎo),學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作圍繞學(xué)院的中心工作,積極協(xié)助學(xué)院黨委把反腐倡廉建設(shè)融入到學(xué)院各項(xiàng)工作的落實(shí)中,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出工作重點(diǎn),加大工作力度,狠抓工作落實(shí),認(rèn)真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)職能,為學(xué)院的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。我們所做的工作主要表現(xiàn)在以下方面:
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)廉潔從政的宣傳教育,筑牢思想道德防線(xiàn)紀(jì)委組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念建黨九十周年大會(huì)上的講話(huà),尤其是講話(huà)中涉及黨風(fēng)廉政方面內(nèi)容,增強(qiáng)干部風(fēng)險(xiǎn)憂(yōu)患意識(shí)。紀(jì)委繼續(xù)組織干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 (中發(fā)[2010]3號(hào))。在全院黨員中組織開(kāi)展了“為人民謀幸?!睘橹黝}的專(zhuān)題征文比賽活動(dòng)。外語(yǔ)系、圖書(shū)館、生物環(huán)境科學(xué)系、經(jīng)管系、繼教院、數(shù)學(xué)系、教育系等7個(gè)黨總支參加了本次活動(dòng),收到征文22*篇,外語(yǔ)系黨總支、圖書(shū)館黨總支榮獲本次征文活動(dòng)組織獎(jiǎng)。
在學(xué)生中開(kāi)展“貴陽(yáng)學(xué)院反腐倡廉flash創(chuàng)作比賽”,通過(guò)角色和場(chǎng)景繪制、音效處理與動(dòng)畫(huà)制作反映反腐倡廉建設(shè)的成果,以生動(dòng)活潑的形式引導(dǎo)廉政文化進(jìn)校園,營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。共有6個(gè)系的學(xué)生參與,收到作品13件。牽頭組織對(duì)征文創(chuàng)作作品進(jìn)行評(píng)比和召開(kāi)頒獎(jiǎng)大會(huì)。此外,紀(jì)委還通過(guò)黨課、團(tuán)課、編輯下發(fā)《貴陽(yáng)學(xué)院黨風(fēng)廉政通訊》、為全院副科級(jí)以上干部訂購(gòu)廉政臺(tái)歷等形式,在潛移默化中滲透廉政文化教育。
?。ǘ┰鷮?shí)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)委制定了八個(gè)相關(guān)配套文件。如《中共貴陽(yáng)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》、《貴陽(yáng)學(xué)院黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》、《貴陽(yáng)學(xué)院黨務(wù)公開(kāi)目錄與責(zé)任分解表》、黨務(wù)公開(kāi)五項(xiàng)制度等,具體指導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。召開(kāi)了黨務(wù)公開(kāi)工作宣傳工作動(dòng)員會(huì),黨委職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人、18個(gè)基層黨總支書(shū)記參加了會(huì)議,會(huì)議對(duì)學(xué)院的黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行分層動(dòng)員和安排布置。學(xué)院黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還多次召集黨委職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),就專(zhuān)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行研究。在行政樓建立學(xué)院黨務(wù)公開(kāi)宣傳展板、LED電子顯示屏通過(guò)招投標(biāo)上墻,黨委職能部門(mén)及黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的網(wǎng)頁(yè)資料上網(wǎng)。
為更好地做好我院黨務(wù)公開(kāi)工作,紀(jì)委組織黨委職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人以及黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)總支書(shū)記前往貴陽(yáng)市黨務(wù)公開(kāi)工作示范點(diǎn)———花溪區(qū)區(qū)委學(xué)習(xí)考察,回來(lái)之后,根據(jù)花溪區(qū)委的成功經(jīng)驗(yàn),各基層黨組織對(duì)照我院的實(shí)際,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充完善,包括公開(kāi)形式的完善、公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作的聯(lián)動(dòng)等,使我院的黨務(wù)公開(kāi)更具操作性。
為進(jìn)一步推進(jìn)我院黨務(wù)公開(kāi)整體不斷提升,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,根據(jù)學(xué)院黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則,確立了計(jì)算機(jī)科學(xué)系為黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)單位,計(jì)科系制定了黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn),經(jīng)過(guò)去年的評(píng)估驗(yàn)收,計(jì)算機(jī)科學(xué)系為黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)達(dá)到預(yù)期目的,效果良好,切實(shí)起到了示范作用。
到目前為止,學(xué)院已設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)公示欄,公布了電子郵箱和舉報(bào)電話(huà),設(shè)立了征求意見(jiàn)箱,在學(xué)院網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,校園內(nèi)管理網(wǎng)的黨務(wù)公開(kāi)動(dòng)態(tài)頁(yè)面已建立,全院18個(gè)基層黨總支制作了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)公示欄。
?。ㄈ╅_(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委2011年“小金庫(kù)”治理工作部署要求,紀(jì)委在學(xué)院黨委行政領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)院2011年“小金庫(kù)”自查自糾工作,把“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入學(xué)院黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)之中。按照《貴陽(yáng)市2011年“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》 (筑紀(jì)通字[2011]12號(hào))文件的通知要求和學(xué)院黨委和院行政的要求,為深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,學(xué)院紀(jì)委根據(jù)文件精神和要求,調(diào)整了貴陽(yáng)學(xué)院小金庫(kù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委擬定了《貴陽(yáng)學(xué)院 2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(筑院發(fā)字[2011]12號(hào))。召開(kāi)了全院副處級(jí)以上干部參加的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì),對(duì)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的內(nèi)容和政策法規(guī)進(jìn)行了全面宣傳和廣泛動(dòng)員,提高了廣大師生員工的思想認(rèn)識(shí)。
紀(jì)委牽頭,在全院各部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,組織學(xué)院監(jiān)察、審計(jì)、督查辦、計(jì)財(cái)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處的相關(guān)人員參與,分成四個(gè)組對(duì)學(xué)院41個(gè)部門(mén)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的自查情況開(kāi)展了督導(dǎo)檢查,各督導(dǎo)檢查組通過(guò)聽(tīng)取部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào),查閱資料,召開(kāi)會(huì)議等方式認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向被檢查部門(mén)提出了工作建議。嚴(yán)肅查處了后勤處、駕校的“小金庫(kù)”問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任人受到處理。通過(guò)檢查加強(qiáng)了學(xué)院二級(jí)部門(mén)的規(guī)范管理,加深了對(duì)“小金庫(kù)”危害的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了干部的廉潔自律的意識(shí)。
針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題以及管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)要求后勤加強(qiáng)內(nèi)部管理和內(nèi)控制度的建設(shè),幫助學(xué)院后勤處先后擬定出臺(tái)《后勤內(nèi)部管理整改方案》、《關(guān)于后勤經(jīng)費(fèi)運(yùn)行使用審批的有關(guān)規(guī)定》、《校醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理制度》、《貴陽(yáng)學(xué)院水電收繳管理辦法》、《維修材料采購(gòu)管理辦法》、《學(xué)生公寓水電收費(fèi)管理辦法》、《開(kāi)水費(fèi)收取管理辦法》、《維修材料庫(kù)房管理辦法》、《貴陽(yáng)學(xué)院公務(wù)車(chē)輛管理辦法》、《一食堂小賣(mài)部管理制度》、《一食堂物資采購(gòu)管理制度》、《貴陽(yáng)學(xué)院桶裝水管理制度》等一系列管理制度等,用制度約束從政行為,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加大從源頭治理“小金庫(kù)”的工作力度。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督和審計(jì)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)2011年,紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)除了完成本部門(mén)工作任務(wù)外,參與了學(xué)院各類(lèi)重要的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)工作。牽頭完成了全院副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案的整理工作,經(jīng)貴州省委組織部檢查驗(yàn)收,取得96分的好成績(jī),并通過(guò)省委組織部一級(jí)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。參與文化路“兩院”的搬遷工作、天和氣體公司搬遷的相關(guān)工作;加強(qiáng)了物資(設(shè)備)采購(gòu)管理和監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院大宗物資設(shè)備采購(gòu)和工程招投標(biāo)等相關(guān)制度,切實(shí)做好過(guò)程監(jiān)督。參與學(xué)院大宗物資、建設(shè)、維修工程的采購(gòu)招投標(biāo)監(jiān)督62次,財(cái)政專(zhuān)款政府預(yù)算資金1580萬(wàn)元,自籌資金采購(gòu)金額606.99萬(wàn)元,實(shí)際執(zhí)行459.15萬(wàn)元,節(jié)約資金147.84萬(wàn)元。
在審計(jì)工作方面,完成了對(duì)學(xué)院后勤處常規(guī)審計(jì)工作,核清后勤集團(tuán)賬戶(hù)銀行存款余額446.6萬(wàn)元,審計(jì)結(jié)果緩解了學(xué)院2011年向后勤處支付承包管理費(fèi)的壓力;核清后勤食堂賬戶(hù)余額173.9萬(wàn)元,審計(jì)結(jié)果也緩解了學(xué)院替后勤食堂還貸的壓力。清查出后勤處設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題,涉及資金300多萬(wàn),追回資金114萬(wàn)元,督促后勤規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,堵塞了管理漏洞。此外還審核各類(lèi)合同100份,提出修改建議30余條。充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的“免疫”功能。
二、2012年主要任務(wù)2012年是黨的十八大召開(kāi),是我院貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的關(guān)鍵一年,抓好今年全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)推動(dòng)我院跨越式發(fā)展意義重大。今年全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)和省委十屆十一次、十二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)、市第九次黨代會(huì)、市紀(jì)委第九屆二次會(huì)議和省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,圍繞學(xué)院教育教學(xué)工作中心,服務(wù)學(xué)院工作大局,以筑牢“三大防線(xiàn)”(思想道德防線(xiàn)、預(yù)警糾錯(cuò)防線(xiàn)、黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn))為重點(diǎn),以建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為抓手,為學(xué)院的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,為黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。2012年學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體要做好如下工作:
(一)保持黨的純潔性,筑牢“三大防線(xiàn)”
保持黨的純潔性是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部提出的更高要求、更急迫的課題,是黨的十八大前后黨建工作的中心任務(wù)之一,也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的永恒主題。學(xué)院紀(jì)委要以筑牢“三大防線(xiàn)”為重點(diǎn),加快懲防體系建設(shè),維護(hù)學(xué)院黨員干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,把搞好工作與排查廉政風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),把全面防控與重點(diǎn)防控結(jié)合起來(lái),把事前預(yù)防、事中預(yù)警與事后處置結(jié)合起來(lái),抓緊抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)教育與防控工作。
扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作,要廣泛開(kāi)展廉政文化主題教育活動(dòng),抓住新生入校、學(xué)生入黨、考試考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)擇業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展廉潔修身主題教育,把廉政文化建設(shè)與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引領(lǐng)校園文化風(fēng)尚。
?。ǘ┥钊腴_(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,化解工作風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)廉潔從政按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,去年紀(jì)委擬定了“貴陽(yáng)學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見(jiàn)”,經(jīng)黨委研究同意并下發(fā)(院黨發(fā)[2011]14號(hào))文件。今天黨委又下發(fā)了《關(guān)于在全院開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》,(下轉(zhuǎn)八版)