編者按：兩會(huì)是“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱，每五年一屆?！皟蓵?huì)”召開的意義在于：將“兩會(huì)”代表從人民中得到的信息和要求進(jìn)行收集整理，傳遞給中央。代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。
　　一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、金融改革、物價(jià)問(wèn)題、社會(huì)保障、房?jī)r(jià)調(diào)控、三農(nóng)問(wèn)題、社會(huì)管理、反腐倡廉等熱點(diǎn)話題始終與兩會(huì)緊緊相連。而今年城市發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)保障、居住社區(qū)、交通出行、新農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)、精神文明建設(shè)等話題成為了今年的熱詞。
　　作為兩會(huì)代表的中國(guó)工程院院士、我校校長(zhǎng)鄧秀新，在兩會(huì)上針對(duì)一些問(wèn)題，亦提出了自己的觀點(diǎn)和見解。
農(nóng)業(yè)始終是基礎(chǔ)
小柑橘連著農(nóng)民的增收夢(mèng)。鄧秀新認(rèn)為，做強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)，不僅要從微觀（技術(shù)）層面著力，更要從中觀（品種配置）和宏觀（產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品種類型選擇、市場(chǎng)定位）層面發(fā)力，打造柑橘生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，如此農(nóng)民增收將更有保證。
　　目前我國(guó)19個(gè)省市區(qū)都有柑橘產(chǎn)業(yè)，主要集中于長(zhǎng)江以南地區(qū)，其中9個(gè)省份產(chǎn)量在100萬(wàn)噸以上。從柑橘生產(chǎn)來(lái)講，目前呈現(xiàn)“兩頭小中間大”的格局，即早、晚熟的量少，中熟的量多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，未來(lái)是要讓農(nóng)民“少生產(chǎn)”，錯(cuò)開上市季節(jié)，這樣農(nóng)民才能多增收。
　　針對(duì)柑橘增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，鄧秀新說(shuō)，這幾年，不少地方政府都在鼓勵(lì)大面積發(fā)展柑橘。但僅靠政府、僅憑一腔熱情來(lái)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)是行不通的，必須要有市場(chǎng)的支撐，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，才能帶動(dòng)柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在中國(guó)加入世貿(mào)組織之初，大家曾擔(dān)心美國(guó)“新奇士”會(huì)沖擊中國(guó)的柑橘產(chǎn)業(yè)。但中國(guó)的柑橘產(chǎn)業(yè)從規(guī)?；?、市場(chǎng)化角度去發(fā)展，形成良繁、生產(chǎn)、加工等完整的體系，大大降低了成本、提高了品質(zhì)。而新奇士進(jìn)入中國(guó)，要經(jīng)過(guò)20多天的海運(yùn)，成本增高的同時(shí)，因?yàn)樘崆安烧麑?shí)中的含糖度不夠，影響品質(zhì)。因此，原來(lái)曾擔(dān)心的“狼”雖然來(lái)了，但卻無(wú)法擠占我們的市場(chǎng)。
　　對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民而言，一定要根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)來(lái)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，形成自己的特色。三峽庫(kù)區(qū)受凍害的幾率小，生態(tài)環(huán)境好，沒(méi)有南方一些產(chǎn)區(qū)的黃龍病等檢疫性病蟲害的危害。應(yīng)該利用柑橘果實(shí)能順利越冬的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展晚熟柑橘，包括晚熟品種和晚采技術(shù)（留樹保鮮），這樣可以避開國(guó)內(nèi)外集中上市高峰。如果要真正體現(xiàn)晚熟柑橘的效益、走出國(guó)門，還必須有批量化的產(chǎn)品，把價(jià)格定在一個(gè)合理的水平。
教育依然是關(guān)鍵
在全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要中，就高等教育這一塊，和國(guó)外學(xué)習(xí)的東西還是很多的。首先如何讓高等院校有更多的自主權(quán)。作為高校要學(xué)習(xí)的也很多，教學(xué)理念，怎么培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。從入學(xué)這塊，怎么改變招生制度，讓更多的學(xué)生切切實(shí)實(shí)發(fā)揮他們的才智，能夠選到好的人才進(jìn)來(lái)，因材施教。另外要學(xué)習(xí)的就是校園管理，如何提供安全、經(jīng)濟(jì)和高效的校園。換句話說(shuō)讓學(xué)生在一個(gè)比較好的氛圍里面學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍的質(zhì)量起著不可替代的作用。關(guān)于提高教師質(zhì)量，最近國(guó)家也出臺(tái)了一些政策，比如說(shuō)“千人計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”等等，從海外引進(jìn)了一部分教師，從幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。
　　如何保證國(guó)家劃撥的教育經(jīng)費(fèi)能夠被高效利用，同時(shí)也避免出現(xiàn)一些腐敗和造假行為？在國(guó)家GDP達(dá)到4%用于教育以后，大家關(guān)注到這筆錢不小，2萬(wàn)億，如何把這筆錢用好，不僅僅是說(shuō)要高效利用，也是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)任。就我自己的體會(huì)，首先是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)過(guò)程管理。另外，說(shuō)到如何防止腐敗，可能和這個(gè)有點(diǎn)聯(lián)系，但是防止腐敗不僅僅是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，中間很多過(guò)程，所以高校出了一套如何防止風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的做法，最近幾年各個(gè)部門都在查找可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括招生、就業(yè)、資金使用等等，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范，這樣能夠保證這筆資金使用得更好一些。
科技提升是動(dòng)力
如今，我國(guó)科研工作者隊(duì)伍規(guī)模不小，投入也比以往有了很大提高，但為什么自主創(chuàng)新的成果沒(méi)有和規(guī)模以及投入成正比？一方面，科研成果產(chǎn)出需要積累，有一個(gè)滯后效應(yīng)；另一方面，則可能是很多成果是打了引號(hào)的成果，從立項(xiàng)開始，就是幾個(gè)專家編指南，然后發(fā)布，大家來(lái)申報(bào)，這樣立項(xiàng)的成果經(jīng)常與實(shí)際生產(chǎn)需求脫節(jié)。
　　需要建科研成果分類分層評(píng)價(jià)體系，積極推動(dòng)分類評(píng)價(jià)、分層評(píng)價(jià)，健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)不同的研究領(lǐng)域采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)研究重點(diǎn)評(píng)價(jià)原始創(chuàng)新，應(yīng)用研究重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，改變那種幾個(gè)專家關(guān)起門來(lái)投票、評(píng)價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)單化和“一刀切”的做法。以柑橘為例，培育出一個(gè)品種要17年，在市場(chǎng)上大面積推廣還要20年左右。要想盡快進(jìn)行大面積市場(chǎng)推廣，國(guó)家要通過(guò)金融手段支持科技成果的轉(zhuǎn)化和孵化，比如設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。目前我國(guó)設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)基金，規(guī)模小且手續(xù)繁雜。國(guó)家可出臺(tái)政策鼓勵(lì)民間資本設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。