全國政協(xié)委員、安徽大學(xué)黨委書記黃德寬做客新華網(wǎng)2014全國兩會(huì)特別訪談，就漢語言文字工作與網(wǎng)友在線交流。黃德寬說，語言文字對(duì)國家安全具有基礎(chǔ)性的、潛在性的作用，重視語言文字工作，與國家的文化傳承、國家安全是有關(guān)聯(lián)的，近幾十年來，漢語漢字的教育受到英語傳播的強(qiáng)大沖擊,母語教育被嚴(yán)重弱化，青少年語文素養(yǎng)嚴(yán)重下降，西方文化和價(jià)值觀對(duì)青少年的影響日益顯現(xiàn)，對(duì)我國文化傳承和國家文化安全必然會(huì)產(chǎn)生重大影響。
　　“如今我國絕大多數(shù)高等學(xué)校的公共外語教學(xué)部實(shí)際上也就是英語教學(xué)部，大學(xué)英語成為公共外語的唯一語種”，黃德寬表示，“這說明我國國家語言能力嚴(yán)重不足，一方面，我國外語資源嚴(yán)重不足，許多語種人才缺乏，難以適應(yīng)國際事務(wù)發(fā)展和國家安全需要；另一方面，我國外語教育嚴(yán)重單一化、片面化，英語一統(tǒng)天下，造成外語教育巨大的資源浪費(fèi)?！?br>　　“我國外語教育的單一化將導(dǎo)致中華文化走出去、對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、軍事交流等方面，都受制于語言能力。就連漢字輸入這樣的技術(shù)，我們都沒能占據(jù)優(yōu)勢(shì)，外國掌控了技術(shù)市場(chǎng)的90%，每年僅向國外支付手機(jī)用漢字輸入法專利費(fèi)就超過100億元。”黃德寬擔(dān)憂地表示，語言研究和語言科技水平的滯后，將無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家信息化的需求。
　　黃德寬呼吁將國家語言文字安全問題納入國家安全委員會(huì)工作的統(tǒng)一安排之中，適時(shí)啟動(dòng)制定國家語言安全戰(zhàn)略計(jì)劃并推動(dòng)實(shí)施。重新確定國家語委的職能，明確國家語委在國家語言戰(zhàn)略中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)并調(diào)整其構(gòu)成。并加強(qiáng)語言科技研究，在語言信息化、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，培養(yǎng)更多的具有語言學(xué)和信息技術(shù)的復(fù)合型人才，大力扶持和推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的語言科技產(chǎn)品。
　　兩會(huì)期間委員們熱議落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、建立現(xiàn)代大學(xué)制度等教育改革問題，黃德寬提出“兼顧政府放權(quán)學(xué)校自律社會(huì)監(jiān)督”。
　　“在深化教育改革的過程中，最核心的問題就是要?jiǎng)澐终?、高校和社?huì)三者之間的關(guān)系?！比珖f(xié)委員、安徽大學(xué)黨委書記黃德寬說，政府對(duì)教育的責(zé)任是非常重大和重要的，如果沒有政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和支持引導(dǎo)，教育是不可能健康、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的，但反過來，如果政府管得過多、過死，就會(huì)制約高校的辦學(xué)活力。
　　“在政府放權(quán)的同時(shí)，高校必須要建立一個(gè)自我約束的機(jī)制，要堅(jiān)守辦學(xué)方向，要尊重教育規(guī)律?！秉S德寬說，為了避免“一放就亂”，在頂層設(shè)計(jì)上，需要同時(shí)考慮政府放權(quán)、學(xué)校自律、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層面。應(yīng)該是政府放權(quán)在先，只有政府放權(quán)了，才能要求學(xué)校自律，在放權(quán)、自律的同時(shí)社會(huì)監(jiān)督也就自然形成了。
　　黃德寬認(rèn)為，這幾年教育主管部門對(duì)直屬高校的放權(quán)還是不錯(cuò)的，但我國90%的高校是地方院校，一些地方政府并沒有按照要求給地方高校放權(quán)，甚至有些部門正在變相地收權(quán)。地方政府統(tǒng)得過死、管得過死，就會(huì)制約地方院校的發(fā)展。
　　黃德寬說。“如果在數(shù)量上占90%的地方高校不能獲得很好的發(fā)展，就會(huì)影響整個(gè)中國高等教育的發(fā)展水平。國家教育主管部門應(yīng)督促各地政府，按照國家的頂層設(shè)計(jì)，逐步向地方高校放權(quán)。”
　　全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、安徽大學(xué)副校長牛立文提出，因?qū)W校撤并，部分學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，家長要接送，學(xué)生要起早，造成很大的不便。尤其是年紀(jì)較小的低年級(jí)學(xué)生，除交通不便外，也存在著安全隱患，為此一部分農(nóng)村學(xué)生(主要是小學(xué)生)家長到學(xué)生學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城租房居住，專職陪讀。他們被迫放棄自己的工作，照顧子女的飲食起居，無形中加重了農(nóng)村學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。牛立文建議：發(fā)展農(nóng)村公共交通，解決學(xué)生上學(xué)交通安全問題。
　　“目前，村村通工程建設(shè)，雖然所有的行政村都通了公路，有的地方也建了公交站點(diǎn)、候車亭等設(shè)施，但一些地方鄉(xiāng)村公共交通仍未能正常進(jìn)行?！迸Ａ⑽奶岢鲆罅Πl(fā)展農(nóng)村公共交通，“建議政府要合理劃定公交線路時(shí)間將城區(qū)班線或城鎮(zhèn)班線向鄉(xiāng)村延伸，方便學(xué)生搭乘。對(duì)于有虧損的交通班線可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。此舉不僅可以解決農(nóng)民出行問題和學(xué)生上學(xué)交通問題，還可以解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?！?br>　　“有條件的地方可以嘗試開通校車方便中小學(xué)生出行?！迸Ａ⑽奶岢?，“由于校車運(yùn)行成本較為昂貴，建議試行校車社會(huì)化運(yùn)營模式，交通費(fèi)用由政府補(bǔ)貼和個(gè)人承擔(dān)相結(jié)合?！?br>　　按照有關(guān)文件精神，農(nóng)村初中要積極創(chuàng)造條件，實(shí)行寄宿制，支持在山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)。牛立文反映，由于資金問題，一些地方在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)撤并后，并沒有建成寄宿制學(xué)校，甚至有些學(xué)校還沒有建食堂，學(xué)生中午只能在外面“打游擊”，衛(wèi)生安全得不到保證。牛立文建議：合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，先建設(shè)、后撤并。
　　牛立文認(rèn)為，學(xué)校布局應(yīng)該要保障學(xué)生就近上學(xué)的需要。根據(jù)不同年齡段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，盡量縮短學(xué)生上學(xué)路上的時(shí)間。針對(duì)一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)或初中人數(shù)過少的問題，牛立文建議根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r酌情建設(shè)九年一貫制學(xué)校、幼小五年一貫制學(xué)校(小學(xué)一、二年級(jí)和幼兒園大、中、小班)、甚至幼-小-初12年一貫制學(xué)校，不必都集中到鎮(zhèn)的中心學(xué)校，“先建設(shè)、后撤并，成熟一所、撤并一所，以避免出現(xiàn)教育教學(xué)資源和辦學(xué)條件(如教室、食堂和宿舍等)不能滿足并校后需要的情況?！?br>　　中小學(xué)生年齡小，生活自理能力差，經(jīng)常需要寄宿制學(xué)校的宿舍管理人員為其提供生活服務(wù)。但由于編制、經(jīng)費(fèi)等問題，一些寄宿制學(xué)校無法配備專職宿管員，采取教師輪流值班做“生活老師“的做法。牛立文認(rèn)為，這種做法一方面無法對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行準(zhǔn)確把握，另一方面也加重了教師的負(fù)擔(dān)。牛立文建議：加大政府主渠道投入，辦合格的寄宿制學(xué)校。
　　對(duì)此，牛立文建議出臺(tái)寄宿制學(xué)校管理辦法，按住校生人數(shù)比例配備專職宿管員；或者政府出資購買服務(wù)，由專業(yè)公司提供專職宿管員，同學(xué)校的保安人員的解決方式一樣，可以為政府節(jié)約編制。此外，他還呼吁建立公辦寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，“在義務(wù)制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行給寄宿制學(xué)生增加生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。例如，可以按義務(wù)制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加一定的百分比?！本庉嫴烤C合新華社、新華網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、中國教育報(bào)、中安在線報(bào)道整理