加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，推動(dòng)農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，是普遍提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育公平的戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建農(nóng)村教師自主選學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，是更加有效地促進(jìn)農(nóng)村教師素質(zhì)和能力提升的理性抉擇。一、當(dāng)前農(nóng)村教師培訓(xùn)中存在的突出問(wèn)題近年來(lái)，各類(lèi)農(nóng)村教師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施后，收到了較為明顯的成效。但也需要清醒地看到，還存在一些突出問(wèn)題：
　　一是農(nóng)村教師參加培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教師所在學(xué)校、所處區(qū)域的培訓(xùn)資源欠缺，經(jīng)濟(jì)條件差，他們的培訓(xùn)歷來(lái)以調(diào)訓(xùn)為主。農(nóng)村教師本人想不想學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)都由當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T(mén)、教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或所在學(xué)校說(shuō)了算，農(nóng)村教師在培訓(xùn)中缺少自主性和選擇性，被動(dòng)參訓(xùn)的情況比較普遍。由于培訓(xùn)不是農(nóng)村教師的自主決定和自愿選擇，就缺乏參訓(xùn)興趣和動(dòng)力，易發(fā)生培訓(xùn)時(shí)“人在班上、心在室外”的虛學(xué)、假學(xué)現(xiàn)象。
　　二是農(nóng)村教師培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)問(wèn)題。考慮到擴(kuò)大受訓(xùn)覆蓋面，不少地方選用普適性?xún)?nèi)容，采用專(zhuān)題報(bào)告、講座等大班制教學(xué)方式來(lái)開(kāi)展農(nóng)村教師培訓(xùn)。這在表面上提高了培訓(xùn)的規(guī)模效益，但“大鍋飯”式的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，使很多農(nóng)村教師“想學(xué)的學(xué)不到，不想學(xué)的重復(fù)學(xué)”，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村教師實(shí)際需求脫節(jié)，與解決實(shí)際問(wèn)題脫節(jié)。作為繼續(xù)教育的農(nóng)村教師培訓(xùn)，沒(méi)有了針對(duì)性，就產(chǎn)生了如一些參訓(xùn)教師所說(shuō)的“瞎學(xué)”、“盲學(xué)”現(xiàn)象。
　　三是工學(xué)矛盾條件下的農(nóng)村教師參訓(xùn)難問(wèn)題。隨著改革發(fā)展的深入，農(nóng)村學(xué)校課程科目日趨齊全，農(nóng)村教師的各類(lèi)教學(xué)任務(wù)較為繁重，一人承擔(dān)數(shù)門(mén)課程教學(xué)工作較為常見(jiàn)，這樣參加教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按自身特點(diǎn)設(shè)置的培訓(xùn)項(xiàng)目就比較困難，尤其是那些擔(dān)任主干課程、處于關(guān)鍵崗位的骨干教師參訓(xùn)難度相對(duì)更大。一些農(nóng)村學(xué)校因有“教師參訓(xùn)就授課無(wú)人、教師訓(xùn)好就容易走人”的顧慮，對(duì)現(xiàn)行模式下的教師培訓(xùn)也時(shí)有抵觸行為。這些因素交織在一起，就易引發(fā)農(nóng)村教師培訓(xùn)中“輕學(xué)”、“浮學(xué)”現(xiàn)象。
　　不難看出，目前通行的農(nóng)村教師培訓(xùn)中，農(nóng)村教師的主體地位尚未得到充分體現(xiàn)。表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)需求重視不夠、學(xué)習(xí)動(dòng)力挖掘不夠、學(xué)習(xí)條件創(chuàng)造不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等方面，這極大地影響著農(nóng)村教師培訓(xùn)整體水平的提高。
　　二、創(chuàng)建自主選學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制為了有效解決農(nóng)村教師培訓(xùn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，不僅需要改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法，更需要從根本上創(chuàng)建一種新的培訓(xùn)機(jī)制。
　　自主選學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，是一種體現(xiàn)“尊重人、服務(wù)人、提高人”的現(xiàn)代培訓(xùn)理念，突出受訓(xùn)者的主體地位，保證和落實(shí)由受訓(xùn)者作出學(xué)習(xí)選擇的培訓(xùn)機(jī)制。
　　怎樣自主選學(xué)？這一方面需要尊重農(nóng)村教師的選擇意愿，把學(xué)習(xí)的選擇權(quán)直接交到農(nóng)村教師手中。引導(dǎo)農(nóng)村教師根據(jù)工作需要和個(gè)人能力素質(zhì)提升需求，自覺(jué)思考學(xué)什么、到哪兒學(xué)、什么時(shí)間學(xué)、跟誰(shuí)學(xué)等問(wèn)題，自愿選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)間和授課教師等，在此基礎(chǔ)上最大限度地激發(fā)農(nóng)村教師學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能。另一方面是，要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，落實(shí)農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)選擇權(quán)。如教育管理部門(mén)注重與教師所在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的溝通、聯(lián)系，可以探索通過(guò)確定聯(lián)絡(luò)員等方式，來(lái)統(tǒng)籌安排、整體調(diào)控本地的農(nóng)村教師自主選學(xué)工作。學(xué)校創(chuàng)造條件、并動(dòng)員組織教師積極申報(bào)，結(jié)合工作任務(wù)和個(gè)人申請(qǐng)，及時(shí)核實(shí)核準(zhǔn)、匯總上報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握教師申報(bào)情況，與相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)編班，核發(fā)入學(xué)通知。
　　當(dāng)然，創(chuàng)建規(guī)范化的自主選學(xué)機(jī)制，需要通過(guò)相應(yīng)的制度創(chuàng)新，在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上形成專(zhuān)業(yè)性的固有程序。
　　（一）建立培訓(xùn)需求調(diào)研制度，按需設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目和專(zhuān)題。所有培訓(xùn)項(xiàng)目和專(zhuān)題的設(shè)計(jì)，把農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)需求調(diào)研作為出發(fā)點(diǎn)和第一步。比如，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪、座談等多種方式，全面了解和掌握農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)需求。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，把廣大農(nóng)村教師最希望了解的知識(shí)、最渴望掌握的理論、最迫切解決的問(wèn)題納入自主選學(xué)擬開(kāi)設(shè)的專(zhuān)題目錄，經(jīng)有關(guān)方面專(zhuān)家綜合論證、修改完善后，確定年度開(kāi)設(shè)的選學(xué)專(zhuān)題和班次項(xiàng)目，并形成年度自主選學(xué)“專(zhuān)題菜單”，供廣大教師選擇。
　　（二）建立項(xiàng)目招投標(biāo)和課程研發(fā)制度，做好培訓(xùn)資源準(zhǔn)備。借鑒現(xiàn)代培訓(xùn)管理中的成功做法，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)師資配備和精品課程研發(fā)，提高自主選學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效益。比如，采取項(xiàng)目管理方式，把所開(kāi)設(shè)的各類(lèi)自主選學(xué)專(zhuān)題進(jìn)行項(xiàng)目包裝，面向當(dāng)?shù)馗鞣矫鎯?yōu)質(zhì)師資，發(fā)布自主選學(xué)專(zhuān)題項(xiàng)目研發(fā)信息，組織項(xiàng)目招投標(biāo)。中標(biāo)者進(jìn)行課程研發(fā)，完成后統(tǒng)一組織試講和質(zhì)量評(píng)估，研發(fā)成果正式納入教學(xué)計(jì)劃，研發(fā)人員正式納入自主選學(xué)師資隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織項(xiàng)目組集中備課，以此保證自主選學(xué)專(zhuān)題課程系統(tǒng)性、科學(xué)性，避免重復(fù)交叉，切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量。
　?。ㄈ┙⑿畔l(fā)布和選學(xué)申報(bào)制度，落實(shí)教師的學(xué)習(xí)選擇權(quán)。及時(shí)發(fā)布可供選學(xué)的信息并統(tǒng)籌整理選學(xué)結(jié)果，方便廣大教師實(shí)時(shí)了解各類(lèi)專(zhuān)題設(shè)置和課程安排。比如，當(dāng)?shù)氐慕處熃逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)把年度自主選學(xué)開(kāi)設(shè)的各類(lèi)專(zhuān)題和班次項(xiàng)目，統(tǒng)一制作成“選學(xué)菜單”，盡早地公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息，供教師了解掌握和自主選擇。相關(guān)各方通力合作，力求讓所有的教師能選上、學(xué)上。
　?。ㄋ模┙?zhuān)題班次集中授課制度，精心實(shí)施培訓(xùn)過(guò)程。專(zhuān)題班次集中授課，可以突出自主選學(xué)按需培訓(xùn)、按專(zhuān)題培訓(xùn)的特色，同時(shí)能降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效益。比如，根據(jù)教師選學(xué)時(shí)間和人數(shù)，每一個(gè)自主選學(xué)專(zhuān)題相應(yīng)開(kāi)設(shè)若干期培訓(xùn)班，每期班集中授課一段時(shí)間。在培訓(xùn)過(guò)程中綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式等現(xiàn)代教學(xué)方法，增強(qiáng)自主選學(xué)課程教學(xué)的靈活性、吸引力和實(shí)際效果。
　　（五）建立考核和通報(bào)制度，評(píng)估反映培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)考核評(píng)價(jià)和情況通報(bào)的方式來(lái)評(píng)估反映培訓(xùn)質(zhì)量，保障自主選學(xué)培訓(xùn)順利實(shí)施、收到實(shí)效，是完全必要的。比如，探索制定符合自主選學(xué)特點(diǎn)的參訓(xùn)教師管理考核規(guī)定，把教師自主選學(xué)情況納入已建立的教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分考評(píng)制度范圍，以學(xué)時(shí)學(xué)分為計(jì)量單位實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入教師培訓(xùn)檔案。此外，對(duì)各學(xué)校組織選學(xué)工作情況和教師參訓(xùn)情況定期進(jìn)行通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師自主選學(xué)全面扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)際效果。
　　推行農(nóng)村教師自主選學(xué)，是創(chuàng)新農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制和方式方法的一種探索嘗試。可以預(yù)見(jiàn)的是，實(shí)施農(nóng)村教師自主選學(xué)，首先，能夠還教師以培訓(xùn)的選擇權(quán)，可以在最大程度上激發(fā)教師學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，提高教師的參訓(xùn)熱情。其次，能夠著眼教師個(gè)性化、差異化的培訓(xùn)需求，以專(zhuān)題形式設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容供教師自主選擇，可以在最大程度上改變“眾口難調(diào)”的局面，實(shí)現(xiàn)“大鍋飯”向“自助餐”的轉(zhuǎn)變，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。最后，能夠由教師根據(jù)自身工作日程自主選擇培訓(xùn)時(shí)間，可以在最大程度上緩解工學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)“因工作沒(méi)時(shí)間學(xué)”向“有計(jì)劃選時(shí)間學(xué)”的轉(zhuǎn)變，提高教師的參訓(xùn)率。
　　無(wú)疑，推行農(nóng)村教師自主選學(xué)，也將會(huì)遇到一些認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)踐考驗(yàn)。比如，農(nóng)村教師自主選學(xué)不等于“一選就靈”或“一選就亂”，它比以往的農(nóng)村教師培訓(xùn)管理頭緒更多，需要知行合一、審慎而為；也不等于“一選就易”或“一選就省”，它對(duì)資源的要求更高，需要投入更多的智慧、精力和資金。